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■坐鎮基本法委員會的人大常委會副秘書長喬曉陽，去年底與國務院港澳辦副主任張曉明 、人大法工委副主任李飛、中聯辦副主任王鳳超在深圳一同會見新聞界。 資料圖片
【本報北京新聞中心記者遲宗平15日電】據此間消息人士透露，基本法委員會未來將扮演更重要的角色。據悉，基本法委員會被正式確認為正部級單位，基委會主任的職級由副部級提升為正部級，即相當於全國人大各個工作委員會主任的職級。此間接近中央的專家認為，雖然基本法委員會作為諮詢機構的功能並沒有改變，但由基委會主任的「升級」，可以看出中央政府對港澳特區的重視，亦期望透過基委會，更加充分地掌握港澳的情況。
據悉，去年10月，基本法委員會主任被提升為「正部級」，廣為港人所熟悉的全國人大常委會副秘書長喬曉陽正是基本法委員會主任。事實上，本報今年一月已率先獨家披露關於全國人大常委會基本法委員會的一些人事變動，包括國務院港澳辦法律司司長張榮順調任全國人大常委會基本法委員會研究室擔任主任。據了解，基本法委員會下設兩個室，即基本法委員會辦公室及基本法委員會研究室，兩室皆屬正局級單位，兩室的人員編制也被納入全國人大常委會的正式編制。消息稱，基本法委員會辦公室主任則由全國人大法工委國家法室主任陳斯喜兼任。
消息人士並透露，上述兩室人員編制達25人，且有數人屬正局級。從辦公室及研究室的「兵強馬壯」看來，未來基本法委員會將扮演更重要的角色。記者並發現，基本法委員會辦公室及研究室已移師人民大會堂賓館二樓。人民大會堂賓館坐落在天安門廣場人民大會堂南側，全國人大常委會法工委也設在此。
人員增編制兵強馬壯
此間專家指出，當年起草基本法時，已故國家領導人鄧小平說「基本法宜粗不宜細」，因此基本法條文是原則性的憲制條文，在「一國兩制」的實踐及香港基本法的落實過程中，難免產生了這樣那樣的新問題，需要予以釐清及解決，包括對基本法條文的解釋和立法原意的理解等問題。但由於全國人大常委會並沒有專門機構處理涉及香港基本法的問題，香港特區提交給全國人大常委會的很多相關文件，都被委託給國務院港澳事務辦公室承辦，由港澳辦進行初步研究，並提出處理方案建議，再交還人大常委會進行審議決定。而基本法的研究工作則由全國人大法工委負責，但法工委研究範圍廣泛、與國家推進立法工作相關的課題紛繁眾多，亦有「分身不暇」之感。
擁多名專職研究員
鑑於相關事務漸趨複雜，香江政壇更是「風起雲湧」，與基本法相關的工作量十分繁重，有需要作出更加系統、科學及有效的安排，中央政府決定進一步加強有關基本法的研究和支援工作，並強化基本法委員在這項工作中的角色。為此，基本法委員會辦公室及研究室被納入全國人大常委會的正式編制，改變過往辦公室人員多為兼職的現象，而加強人手，強化其行政、協調及研究功能。據了解，基本法研究室除聘請了多名全職研究員外，亦在各所大學的法律學系聘請專家級教授兼職，強化對基本法問題的深入研究，以向全國人大常委會提出更全面的建議和意見。專家強調，這些措施，亦都印證中央政府對香港形勢的關注，對香港特區的重視。
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