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■內地鼓勵企業「走出去」後，已不時有中國企業成為知名的國際品牌。圖為中國企業海信參加在美國拉斯維加斯2006年國際消費電子展。
【本報北京新聞中心記者海巖16日電】嚴格的外匯管制政策一直被視為中國企業境外投資的最大障礙。2000年中國提出實施「走出去」戰略，而在此之前，中國外匯管理的思路還是「獎入限出」，當時正值亞洲金融危機過後，實行嚴格的資本管制，7、8個部委曾經聯合打擊騙匯。
近五年不斷放鬆限制
實質性的政策鬆動，始自2000年的中央十六大報告，提出「走出去」戰略。為配合中國企業「走出去」，2002年10月起，國家外管局調整企業購匯政策，批准浙江、江蘇、上海、山東、廣東和福建等六省進行境外投資外匯管理改革試點，部分放開對境外投資的購匯限制。試點地區每年獲得2億美元購匯額度，在額度內允許符合條件的投資主體購匯進行境外投資，放鬆300萬美元以下的外匯審批權；同時允許境外企業保留利潤，不必再調回內地。
到2005年，這一試點擴大到全國24個省份，每個地區的最高用匯額度增加至33億元。2005年8月，國家外管局正式將試點擴大到全國，境外投資的購匯額度，也增加到50億美元。
此次取消境外投資的用匯限制，必將刺激境內企業海外投資，不過目前內地企業「走出去」投資境外仍須經歷繁瑣的審批程序。首先是要通過外匯主管部門境外投資外匯資金來源審查；接下來，如果是國有企業，則需到國資委進行資產評估和產權登記。第三步則是到主管部委報批核准。主要有兩家，分別是商務部和發改委。2004年10月，境外投資管理辦法從審批制改成核准制。同時中方境外投資額在3,000萬美元以上的資源開發類項目，以及投資用匯額在1,000萬美元以下的其它項目，由國家發改委核准；中方投資額在2億美元以上的資源開發類項目，及5,000萬美元以上的其他大額用匯項目，則要再報國務院核准。
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