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2006年2月19日 星期日
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各界對兩院制有分歧


http://paper.wenweipo.com   [2006-02-19]
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  ■社會各界對兩院制有不同意見。 本報記者莊海源 攝

 【本報訊】(記者 莊海源)策略發展委員會的討論令「兩院制」再成焦點。香港工商專業聯會會長鍾逸傑(見圖)建議,可推行兩院制作為推動政制發展的突破點,盡快實現普選立法會的目標。不過,45條關注組立法會議員湯家驊認為,兩院制會令達致全面普選更為困難。

 鍾逸傑昨在一個政制論壇上建議,未來的立法會組成應一分為二:第1議院由直選議員組成,人數從現時的30人增加至50-60人,由25-30個雙議席選區直選產生;第2議院則通過不同的選舉制度產生,例如部分議員可通過區議會選舉產生,加上循功能團體產生的議員,以反映社會各界別的聲音和各階層的利益。而第2議院不必在所有事務上均擁有否決權,但應擁有延遲執行法案和議案的權力,並賦予在某些憲制事務或與中央政府權力有所互動的問題上有特別否決權。

學者:非沒落議會模式

 香港城市大學公共及社會行政學系副教授成名也認為,過去20多年,奉行兩院制的地方越來越多,說明兩院制並非沒落的議會模式。從學理上分析,將兩院制作為永久安排並無不妥。他認為,只要上議院進行取消公司票等方面的改革,讓部分區議員透過選舉進入上議院,可消除市民對保障功能界別既得利益的憂慮。

 關注組立法會議員湯家驊認為,上議院由功能界別產生,會令有關人士的既得利益更難放棄,令將來實現普選更為困難。

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