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■唐英年指出，在審慎理財的大前提下，要做到既減輕中產的負擔，又要扶助基層貧困，使新預算案非常難落筆。 資料圖片
本報記者 明言
財政司司長唐英年後日將公布新年度預算案。為編寫這份「最難下筆」的預算案，唐英年早於去年11月開始，已積極諮詢社會各界，包括立法會議員、政黨、區議會代表、工商專業團體、經濟學者及市民的意見和期望。連日來，他還分別接受電台、電視台的訪問，闡述自己的理財理念。綜合起來，人們可以發現唐英年的理財理念，包括下面幾個主要思路：在審慎理財的大前提下「藏富於民」；減輕中產人士的沉重負擔；幫助有需要的低收入人士；同時，努力鞏固香港公平便利的營商環境，加強基建投資；深化與內地的經濟合作，以應對未來越來越激烈的競爭與挑戰。
從開展新年度財政預算案的諮詢工作以來，唐英年在不同場合一直強調「藏富於民」理念，表示在財政狀況許可的情況下，「政府有責任與市民分享經濟的成果」，並特別強調會關注中產人士及基層市民的處境。
紓緩中產方案眾多
唐英年出席電台節目時，面對不少市民希望政府減稅的要求，坦率地說：「我聽到，亦很理解市民，希望政府能『與民共富』，即是納稅可以納少些，尤其是中產階級。經濟增長比較理想，我們是否有稅務寬減，如果有的話，要以中產為主，我覺得這一點我一定會緊記。」
他坦言，今年經濟開始復甦，令當局的收入較預期好，倘情況許可下，當局會作出稅務寬減。
他在接受電視訪問時，又形容倘自己是一名中產市民，也會希望財政司司長對中產階層提供一些紓緩措施。他還具體提及，協助中產階層，寬減個人入息免稅額、增加子女免稅額，以至引入教育津貼等，都是「可以考慮的方案」。
低層市民重在就業
與「藏富於民」同樣讓唐英年高度關注的，是如何有效幫助低收入的基層市民。他表示，減稅並不會直接減輕他們的負擔，重要的是提供就業機會、增加社福等開支。
唐英年特別強調，當局的策略是「積極的扶貧策略」，繼續透過推動經濟發展以創造就業，並加強教育、培訓和就業服務方面的配合，以提升在職貧困人士的能力；發展地區經濟，推動社會企業發展，使社會上能力稍遜的人士能貢獻社會，自力更生；最有效地為低收入僱員增加工作誘因，包括檢討「豁免計算入息」的運作是否需要作出改善，以及考慮為失業人士提供資助或津貼，幫助他們尋找工作。
大型基建預留撥款
在經濟發展方面，唐英年在不同場合也表示，提升經濟才能解決和社會矛盾的最根本辦法。據有關人士透露，新預算案一定會預留撥款，開展多項大型基建工程，一方面加強香港的硬件建設，一方面則可創造大量就業機會。
同時，在新年度預算案中，唐英年也回嘗試為香港的長期經濟轉型探討出路，以解決存在於本港經濟結構中的「深層次矛盾」。
在這方面，唐英年表示，在內地高速發展的同時，香港需要不斷增值，借助內地經濟發展的強大動力推動香港的發展，例如金融業、物流業等目前仍具有優勢，當局會繼續予以高度重視，同時亦要積極尋求新的發展亮點。
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