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■港燈董事總經理曹棨森(左)形容港燈與政府現時關係緊張。 本報記者何麗琪 攝
【本報訊】(記者 何麗琪)港府早前公布電力市場第二階段諮詢，港燈董事總經理曹棨森昨表示，將於3月底向政府提交有關回應文件。他指港燈因應未來電力市場發展，提出「四個必須」初步觀點：第一，與港府訂立利潤管制協議，年期必須維持在15年；第二，資產分類建議必須摒棄；第三，准許回報水平必須足以吸引投資；第四，減排罰則必須合情合理。他更指，7%至11%准許回報太低不能接受。
認與港府關係緊張
曹棨森指出，港燈認為宜繼續利潤管制協議(SOC)。至於政府在諮詢文件中列出的43項建議，當中極受爭議的准許回報議題，港燈需就一籃子建議作全盤考慮及商討後，才能提出合理回報水平。曹棨森承認，在諮詢文件發表後，公司與港府的關係趨緊張。
他又就該「四個必須」作出解釋說，電力行業屬於投資大、回報期長的項目，資產使用年期達10年至30年，一旦將投資期縮減甚至只准10年，令企業投資風險大增兼打擊投資意慾。資產分類將令規管變得複雜化，引起不必要爭拗，令企業增加行政成本，多項資產分類，例如可再生電力、發電、輸電、減排等，將令情況更複雜，甚至扭曲規劃投資意願。
指回報率應為13.5%
政府早前提出將准許回報定於7%至11%，曹棨森反駁說，政府未有解釋怎樣訂定該7%至11%的回報水平，7%至11%回報太低不接受，能否吸引投資成疑問，13.5%回報是合理。
對於社會人士提出借鑑政府與巴士公司訂立的回報基準，曹棨森同樣認為不適合：現時兩巴回報水平為9.7%，並可額外取得回報，而且巴士為流動資產可以調撥使用，電力公司在基礎投資比巴士公司多數十倍，資產壽命長，且不能轉移，有閒置資產價值便等於零，風險及特性與巴士公司不同，故他認為回報理應較巴士公司為高。
打擊建設減排設施意慾
他補充，資產分類必須摒棄，因會扭曲規劃及投資模式，打擊建設減排設施的意慾，而且分類不合理，以環保角度出發，減排設施之回報訂為最低，不利改善空氣質素與政府政策矛盾。現時政府對電力公司污染已有規管，再於減排上定立罰則形成雙重懲罰是不公平的。同時，政府現時對減排政策目標並不清晰。
曹棨森強調，開放電力市場有一定難度，必須有足夠供應商，數目至少有5個，每個市場佔有率不可多於35%方可。早前「中港電力公司」計劃投資1億元向本港邊境地區供電，見不到對港燈造成威脅，本港與內地仍未有相同的供電系統。
對於中電(002)形容與港府的關係感到沮喪，曹棨森表示，望與政府詳細商討達致可接受方案，期望可落實客戶、政府和股東三贏方案。他說，港燈與政府的關係一向不錯，但諮詢文件發表後便趨於緊張。他並表示，對於政府發表諮詢文件前，未與該公司商討，感到遺憾。
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