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本報記者 周紹基
財政司司長唐英年昨日在預算案中透露，希望配合內地金融改革的步伐，推進人民幣業務在港的發展。港府現正積極與中央政府商討，以進一步擴大本港銀行經營人民幣業務的範圍，包括利用人民幣支付跨境貿易及在港建立人民幣債券的發行機制。如果建議落實，除在金融業創造更多高薪職位外，亦可促進兩地貿易往來及推動香港債市發展，也為人民幣走向全面自由兌換提供一個試驗場。
截至去年底，本港已有38間銀行提供人民幣存款、兌換及匯款服務，在港人民幣存款額已達226億元，人民幣扣帳卡及信用卡在香港的簽帳及提款總額，亦達94億元。但唐英年強調，有關發展必須配合內地金融業改革步伐。
須配合內地金融業改革
而政府消息人士亦稱，要實施用人民幣支付跨境貿易，及在港建立人民幣債券發行機制，涉及內地資本帳目管理及兩地資金流動等複雜問題，加上人民幣目前未能自由兌換，故政府未就有關建議訂出時間表。
財經事務及庫務局局長馬時亨則表示，除了開放人民幣業務外，內地對保險公司或社保基金往外投資的態度，已比以往更開放，香港作為金融中心，能成為內地金融平台十分理想。
馬時亨：內地已更開放
人民銀行在去年11月宣布開放第二階段人民幣業務予香港銀行，新增業務範圍只涉及人民幣存款、簽發人民幣支票，及向商戶開放存款等，而被銀行界一直寄望開辦人民幣借貸、發債及結算等業務，卻未有開放。
工銀亞洲(349)董事兼總經理黃遠輝表示，第二階段擴闊本港經營人民幣業務範圍，只是剛開始，而第三階段人民幣業務開放，涉及人民幣債券及人民幣貿易結算等，技術上遠較第二階段困難，故相信第三階段的開放難以在短期推出。不過，他認為，香港若能經營人民幣債券，將有重大的象徵意義，也為未來進一步發展人民幣業務鋪路。
黃遠輝：第三階段難度大
星展銀行高級投資策略顧問陳寶明亦同意，若允許在港發行人民幣債券，相信會有助深化本港資本市場的發展和增加企業集資渠道；但愈多的本港銀行參與人民幣貸款業務，或會增加內地銀行的競爭壓力。
內地對港開放人民幣業務進程
03年11月 人行宣布本港銀行可辦個人人民幣業務，範疇包括存款、匯款、兌換及信用卡
03年12月 中銀獲委任為清算行
04年1月 內地銀聯卡開始在本港通用
04年2月 人行行長周小川宣布本港銀行從2月25日起，可從事人民幣存款、匯款及兌換業務
04年4月 匯豐、恆生、東亞、渣打及星展正式獲准成為中國銀聯會員，可在港發行人民幣信用卡及提供人民幣信用卡收單服務
05年11月 人行宣布第二階段開放人民幣業務予香港銀行，當中包括准許香港居民開立人民幣支票帳戶
05年12月 推出存款、兌換、匯款和銀行卡清算服務
06年3月 人民幣支票清算服務與人民幣清算系統將同時推出
交易徵費減20% 谷旺股市
【本報訊】(記者 麥沛天)為進一步促進香港金融市場的發展及減低交易成本，財政司司長唐英年在財政預算案中建議，今年內把證券、期貨及期權合約的交易徵費下調20%。連同去年12月開始暫停收取投資者賠償徵費的措施，政府預期有關安排每年可為市場節省近3億元。市場人士則對有關建議表示歡迎，認為有助增加交易量，並期望進一步調低甚至取消有關徵費。
年省9000萬助增交易量
預算案建議，把買賣證券的交易徵費由現時的0.005%下調至0.004%，期貨及期權合約交易徵費將由1元減至0.8元。政府消息指出，提出下調交易徵費的建議是希望推動市場，刺激成交，不過就難以量化有關措施將如何刺激股市交投，但以每日平均165億元的成交金額計算，估計停收投資者賠償徵費每年將可為市場節省約2億元；調低證券、期貨及期權合約的交易徵費20%，每年則可為市場節省約9000萬元。
政府解釋，按現行機制，當證監會的儲備達到開支的兩倍時，政府可要求證監會調低交易徵費。截至去年底止，證監會的儲備達到10億元，金額為開支的2.02倍，故認為有下調空間，而20%的幅度亦是證監會可承受的水平。
政府建議調低交易徵費，將會直接影響證監會的運作資金。證監會主席韋奕禮表示，雖然交易徵費是該會的主要收入來源，但有信心調低徵費將不會影響在執行其法定規管職能時的效益和效率。同時，證監會只會在為履行其法定職責所需的情況下運用其資源，過去數年在嚴格控制開支的情況下，令該會擁有充裕儲備。韋氏相信，調低交易成本將可進一步鼓勵投資者參與市場。
韋奕禮：不影響證監效率
此外，對於政府確定在今年稍後時間提交《證券及期貨(修訂)條例草案》，以加強對上市公司的規管，及進一步提高本地和海外投資者對香港證券市場的信心，韋奕禮亦表示歡迎，該會亦支持成立財務匯報局，以提升市場質素。
業界看預算案港交易成本比美高
財爺在預算案中建議，把證券、期貨及期權合約的交易徵費下調20%，香港投資者學會主席兼卓域資產管理董事譚紹興(見右圖)認為，調低交易徵費將能降低短線投資者的交易成本，相信可刺激市場出現更多短炒活動。不過，他指出，連同佣金、交易費及印花稅等費用計算，香港買賣股票的成本仍較美國高，認為隨著本港未來實行證券無紙化，相信可進一步調低買賣股票時涉及的各種交易費用。
許浩明：須提高企業管治
香港董事學會主席兼香港政府中小企業委員會委員許浩明(見左圖)亦表示，下調證券、期貨及期權合約的交易徵費，對香港金融市場是好消息，相信有助增加交易量，但他認為在下調交易徵費之餘，也必須配合高質素的企業管治，才可事半功倍。政府和立法局亦應盡快落實成立財務匯報局的議案。
另外，港交所(0388)預期新建議將減低交易成本，會受到投資者及市場人士歡迎，可以鼓勵更多市場活動及提升本港金融市場的競爭力。
CEPA為港慳關稅2.4億
【本報訊】（記者 李永青）一向致力推動CEPA的財政司司長唐英年，在上任後的第3份財政預算案，用了兩段篇幅提及CEPA，指CEPA簽訂及落實，是深化香港與內地經濟合作的最重要發展。而在第一、二及三階段實施後，兩地貨物貿易已經全面開放。
截至今年2月中，兩地合共商訂1370項產品原產地規則；經香港簽發原產地證書超過1.08萬份，貨品總值37億元；CEPA實施首兩年，共為港商節省關稅2.4億元。
創新職位2.9萬個
在服務貿易方面，CEPA開放了內地服務業市場。目前香港共有27個行業受惠，已發出超過920份香港服務業提供者證明書。因實施CEPA而新增的職位，估計在過去兩年合共有2.9萬個。
唐英年稱，CEPA第三階段在今年實施後，可為本港企業及不同專業提供更多商機。今年港府的工作重點是確保CEPA有效實施，若香港業界遇到任何有關實施的問題，應即時向工業貿易署反映，將獲積極跟進及設法解決。
同時，財政預算亦提出，香港是以服務為主的經濟體系，需要龐大的市場腹地推動經濟發展。「泛珠三角區域合作框架協議」大大擴闊香港與有關省區的合作空間，而泛珠省區的企業亦可透過香港這個平台，走向國際市場。
香港工業總會行政總裁邱繼龍表示，財政預算將確保CEPA有效實施，列為今年港府的重點工作，顯示港府明白到過往港商在運用CEPA時，經常出現各種不同的問題，故現時首要工作是解決眼前問題。
今年重點確保實施
同時，現時已有27個香港服務行業透過CEPA進入內地市場，但負責CEPA的香港工貿署對香港服務業的訴求及情況，未必有全面了解，加上人手不足，有時未能及時向業界提供協助。
港成內企 首要集資中心
財政司司長唐英年在財政預算案指出，香港是內地首要集資中心，1993年至去年底，已有335家內地企業來港上市，總集資額近1.1萬億元。內地企業約佔香港上市企業總數30%，而內企市值則佔香港股市總市值近40%。他強調，香港是內地的首要集資中心，而香港金融業的優勢，正好配合國家當前經濟及金融改革，令香港成為內地企業「走出去」的最佳平台。
去年中資股成交佔大市46%
唐英年認為，香港投資者對內地市場和企業的認識也較海外投資者深。因此，內地企業股份在香港的流通量，遠高於其它國際金融中心。
他又以數據說明內地企業對香港之重要性，指內地企業約佔香港上市企業總數30%，而市值則佔香港股市總市值近40%；去年內地企業的成交額，佔港交所總成交額46%。
首次招股集資十大均內企
同時，香港有史以來首次公開招股集資額最高的十家企業，均來自內地。香港的資本市場吸引了大量海外資金，得到國際投資者認同。香港的股份集資額自2004年開始已超越東京，在亞洲處於龍頭領導地位。
香港工業總會行政總裁邱繼龍表示，香港股市有今日之成就，離不開大批內地企業來港上市，特別是一些重量級的內地企業，都視香港為海外上市的首選。
邱繼龍認為，隨著日後有更多內地重量級企業來港上市，將令香港作為國際金融中心的地位更加穩如泰山。但同時，香港並非沒有危機，因為很多內地企業認為，香港對內地的宣傳力度不足，故希望香港貿發局、投資推廣署及港交所等，能共同合作吸引內地企業來港投資或上市。本報記者 李永青
降低交易徵費建議
項目 現時冧 建議
證券交易徵費率 0.005% 0.004%
期貨/期權合約交易費 每宗1元或0.2元* 每宗0.8元或0.16元*
*視乎合約種類而定
註：05年12月19日起，證監會已暫停徵收投資者賠償徵費。此前，證券交易的投資者賠償徵費為0.002%，而每張期貨合約的投資者賠償徵費則為0.5元(小型合約的徵費為每張0.1元)
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