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2006年3月1日 星期三
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策發會商兩院制 委員態度保留


http://paper.wenweipo.com   [2006-03-01]
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 ■林瑞麟(左)表示,現階段只是凝聚各界意見,他亦重申政府未有具體普選模式方案。右為中策組首席顧問劉兆佳。本報記者曾少妍 攝

 【本報訊】(記者 曾少妍)策略發展委員會管治及政治發展委員會舉行首次工作坊,來自政界、法律界及學界的委員,均對香港推行「兩院制」有保留,認為建議涉及修改基本法的問題,擔心有關改動會引起更大社會爭議。而政制事務局局長林瑞麟則重申,特區政府在普選模式上未有定案,故現階段亦難以評論實施兩院制是否涉及修改基本法的問題。

認同普選要符合港實際

 前布政司鍾逸傑及4名本地政治學者在昨日的工作坊上,向與會的20多名委員介紹外國的民主選舉情況;但委員會主席特首曾蔭權未有出席。

 中央政策組首席顧問劉兆佳在會後透露,與會者普遍認同兩點:一是處理普選問題,要從香港現實出發,不能照搬外國事例;二是同意從現實角度處理本港政治發展,包括關注爭取工商界對民主政制發展的支持,並在選舉制度中反映他們的利益。

涉修改基本法易惹爭拗

 據引述,是次會議各委員均集中討論「兩院制」的問題。民建聯主席馬力會後表示,當年基本法起草時同樣探討過有關問題,但最終放棄採用,而他個人對此建議有保留,因推行兩院制涉及修改基本法,是非常重大的改變,「如何取得中央政府的認可也是問題,我相信現時的討論仍屬早期階段。」

 民主黨主席李永達也稱,實施兩院制涉及修改基本法,屆時不單未能解決政制發展,反而會製造更大爭拗。

贊成現階段不宜大變

 身兼基本法研究中心主席的胡漢清則認為,基本法第68條訂明,所有立法會議員最終由普選產生,如果增設上議院,其中卻並非由直選產生,可能會違反基本法。「一國兩制研究中心」總裁張志剛亦認為,推行兩院制涉及修改基本法,現有社會氣氛並不適宜,只有社會真正議事論事才可行,否則可能出現修改基本法的趨勢。

劉兆佳:互諒互讓有助政改

 有份主講的學者李彭廣相信,港人對政制問題傾向「以不變應萬變」,在現有政治氣候並不適宜作太大幅度改變,他亦相信修改基本法涉及中央取態,會令問題更複雜。

 被問到不少委員均對兩院制持保留態度,林瑞麟表示:「我們在現有階段是凝聚各界意見,並非數人頭的時間。」惟他重申,「是行單一議會制度還是兩院制,我們未有具體計劃。」

 劉兆佳亦承認,會上對兩院制意見分歧,但政府不會否定有關探討。對於有人指稱策發會的討論是「浪費時間」,劉兆佳強調,政府亦並非借討論拖延政制發展,他重申只有互諒互讓及妥協,才有助推動政制發展。

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