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■北車集團完成鐵道部第六次大提速遂渝線綜合試驗 王鈺 供稿
◆強化央企控制力和財務監管
統計顯示，全國國有企業去年實現利潤突破9000億元，同比增長25%。其中，中央企業實現利潤6276.5億元，增長27.9%，佔全國國企利潤總額超七成，央企的快速發展，對經濟社會發展的貢獻率進一步加大。但據財務分析，有四成以上工業企業資產負債率超過70%；央企二級子企業虧損面已超3成。對此，國務院國資委強調，要增強集團公司控制力，強化財務資金管理。國資委主任李榮融表示，增強集團公司控制力是中央企業加強管理，規避經營風險的有效手段，要監控的主要是三個方面：規劃、人和帳本，最關鍵的就是要透明。凡是涉及投融資、擔保、固定資產支出、大額資金往來、重大物資採購、工資福利政策等，都應該進行集中管理和控制。
◆加快實施大企業集團戰略
目前，中央企業已從國資委成立之初的196家，減到169家，數字遞減的背後，是十萬六千億央企資產的進一步優化。以央企為例，此前重組了9組18家，數量減少了9家，但是資產總額和淨資產都比去年同期增加了七分之一。
據了解，今年國資委將積極推進中央企業與地方國有企業、以及地方國有企業之間的聯合重組，通過股權收購、股權置換、相互持股等多種方式，在更大範圍內實現國有資本的有效配置。對於總的國有資產佈局結構來說，資產在持續向具有國際競爭力的大公司大企業集團集中。按照國資委設想，今年將加快培育技術先進、具有自主知識產權和較強國際競爭力的大公司大企業集團。
◆完善央企法人治理結構
國資委去年以來出台的法規規章覆蓋了國有產權登記、評估和轉讓，境外上市和投資，不良資產處置等多方面。國資委主任李榮融說，這一切都是圍繞建立規範的法人治理結構，要形成有效的制約機制。
目前已有寶鋼、神華等國有獨資公司引入外部董事，建立了真正意義的董事會，此試點範圍還將擴大。今後企業經理人員的選聘、業績考核和薪酬的確定，都將由董事會說了算。國資委將告別「婆婆加老闆」的角色。今年，將加快股份制改革，掛牌成立國有資產經營管理公司，探索對中央企業的非主業資產和不良資產進行市場化和專業化運作。
◆鼓勵央企參與國際競爭
國資委主任李榮融此前說，現在石油、電信、電力等行業的主要資產都在上市公司，他們的股權已經多元化、社會化了。我國這些行業的競爭，是適度的。李榮融同時表示，今後將會鼓勵這些企業參與競爭，特別是參與國際競爭。
另據了解，我國具有競爭態勢的石油行業有三家－－中石油、中石化和中海油，而現在在全球石油生產和消費大國中，70％以上的國家國內只有一家石油公司。
◆國企將上繳資本收益
今年初，李融榮在全國國有資產監督管理工作會議上透露，財政部將編製總的國有資本經營預算，同時，國資委也將試編中央企業國有資本經營預算。各地國資委加快推進，已經試行國有資本收益收繳工作的地方，將完善制度，規範使用。不久前，世行發佈關於中國國企上繳紅利的政策分析報告，再次預示國企獨享紅利行將結束。
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