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2006年3月8日 星期三
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政協疾呼杜絕面子工程


http://paper.wenweipo.com   [2006-03-08]
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 ■「天下第一門」華門。

 至今,很多民眾對於04年山西臨汾斥資7,000多萬元打造「天下第一門」華門的「壯舉」記憶猶新,類似的「政績工程」,近年在內地有愈演愈烈之勢,此舉造成社會資源的極大浪費。全國政協委員郭松海在今次政協會議上呼籲,改革內地現行的領導幹部政績考核和評價體系,讓「面子工程」早些休矣!

 【本報兩會報道組北京6日電】隨著城市化進程加快,內地各級政府不斷增大對城市改造的投入,但某些地方一味貪大求洋,互相攀比,「政績工程」、「形象工程」、「面子工程」形形色色,不勝枚舉,有的動輒以創「中國第一」和「世界紀錄」為榮,有的靠高投入、高負債而突擊出「高價政績」,有的則為搞奢華建築,濫用資源、掠奪開發。在內地百姓眼裡,這些工程是「票子白花了,工程白搭了,領導高升了,百姓遭罪了」,「幹部扛錦旗,群眾餓肚皮」。

單一經濟指標較片面

 政協委員郭松海認為,這種「工程」沒有把寶貴的資金和資源用到急需的生產生活設施建設上,而是隨意揮霍人民錢財和不可再生資源,給國家和人民造成很大損失。而「政績工程」氾濫,不僅助長社會不良風氣,損害群眾利益,傷害百姓對政府的感情,同時為個別官員增添政治資本,滋生腐敗。

 事實上,如今在內地相當多地區,「政績工程」仍屢禁不止、氾濫成災,郭松海認為,主要是因為體制上存在不盡人意之處,體現出一些政府官員的思維定式和習慣作風。「凡事眼睛向上看,只對上不對下,只要能搞出政績,讓領導看到,上級對於下級有了好感,最後就會把搞『工程』的幹部提拔到更高的職位上去。」

建議依政府職能考核

 他認為,應改革現有幹部政績考核和評價體系。一般來看,政府的職能主要有四個,即保證國家安全、維護司法公正、彌補市場失靈、保護和幫助貧困人員。郭松海認為,應按上述四標準來考核政績。他稱,考核政府政績,關鍵要看政府職能履行,現行與此無關的考核指標都要弱化,「與政績無關,也就無人熱衷搞『工程』了」。

 此外,他也表示,考核提拔幹部標準應該全面體現德、能、勤、績、廉等方面要求,不能片面用經濟指標考核幹部。同時,還應對幹部進行任期經濟責任審計,建立「績效審計」、「離任審計」和「責任追究」等制度,對重大決策進行審驗評價,揭露虛假政績,對於濫用權力造成損失的官員,依法追究責任。

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