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本報珠三角新聞中心記者 余文蓮 通訊員：卓漢東 張繼濤
「十一五期間，廣東省將在十五工作基礎上，圍繞打造水利現代化強省的目標，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央和水利部提出的新要求，繼續堅定不移地走可持續發展水利之路。」廣東省水利廳廳長周日方在接受本報記者採訪時透露，「十一五」期間，廣東擬規劃投入570億元，努力構建防禦超標準洪水和防旱防風減災體系、持續優化的水資源保障體系、完善的水環境保護與生態體系、適應社會主義新農村建設需要的水利保障體系、統一高效的水管理體系和創新務實的水利科技發展與人才隊伍體系，為廣東經濟社會全面發展提供水安全保障。
確保防洪安全和飲水安全
周日方指出今年的重點工作目標，繼續深入實踐防汛抗旱「兩個轉變」，狠抓科學防控，不斷提高三防工作水平，確保廣東省大中小水庫、重要堤圍在設防標準內或者略超標準的洪水中不垮壩、不決堤，確保大中城市和主要交通幹線的防洪安全；進一步加強山洪災害的防禦工作，確保不出現群死群傷等惡性事件，為經濟社會的全面、協調、可持續發展提供保障。
繼續抓好以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制落實，要把各級防汛抗旱指揮部的應急反應和處置能力作為落實責任制的重要內容，特別要落實「兩小」工程責任。逐步建立行政首長責任考核和追究制度，各地要結合實際，制定防汛抗旱責任追究實施方案，將責任追究具體化。要特別重視病險工程的安全度汛；大力推進三防能力建設，加大防旱抗旱工作力度，切實做好防禦颱風、山洪災害。
夯實水利防洪減災基礎
今年是實施城鄉水利防災減災工程建設的第三個年頭，也是實現「三年大見成效」目標的關鍵年。廣東省政府在今年水利資金的安排上，對城鄉水利防災減災工程給予大力傾斜，共安排資金18.6億元，比去年增加了6億元。
各地一定要按照列入今年計劃安排的項目，加強領導，落實責任，落實好配套資金，加強建設管理，確保優質高效地完成建設計劃。加大重點工程建設力度，確保今年完成北江大堤加固達標工程北江幹堤主體工程；「兩涌一河」加固達標工程要加快步伐，確保按時完成任務；潮州供水樞紐工程要保證今年竣工並投入運營；完成樂昌峽水利樞紐前期工作，爭取明年開工建設；啟動珠江八大出海口門第二期整治工作。
「05．6洪災使我們更深刻體會到廣東面臨的防洪壓力越來越大。洪澇災害仍然是廣東的心腹之患。」周日方說：「尤其是西江流域，一方面，由於目前尚無調節洪水的控制性工程，汛期洪水威脅日益加重；另一方面由於梯級開發爭水，在非汛期特別是冬春季節下游來水偏少，引起珠江河口鹹潮上溯。因此，我們在防禦一般性洪水的同時，必須按照防禦特大洪水的要求，加快建設大江大河特別是西江防洪體系。」周日方告訴記者，今年要完成景豐聯圍5公里險段達標建設，2008年建成地級市、2010年建成縣級三防指揮系統，進一步完善防汛行政首長責任制，建立健全洪水影響評價、洪水保險、洪水公正等制度。
大力推進「清淤保潔」工程
「按照水利部汪部長的指示，以水乾淨為目標，加強對城市周邊地區的新型小流域治理，各地市要設立相關示範點。要加強水土流失治理和預防監督，提高生態自我修復能力。」周日方說，今年廣東要推動出台《省委、省政府關於加強廣東省水資源管理工作的決定》，總結推廣有地方特色的深圳市節水型社會建設經驗；加強和規範取用水管理，完善建設項目水資源論證制度；積極推行《廣東省取（用）水定額》；加快推進水價改革，促進節約用水；開展東江流域初始水權、水市場的研究，通過水量合理分配，促進節約用水工作的開展。認真總結推廣中山市開展「清淤保潔」工作的做法，以治理深圳河為契機，推進廣東省河道「清淤保潔」工程。
為構建社會主義新農村提供水利保障
「未來的水利建設工作任重而道遠。」周日方向記者透露：今年要完成1076宗小型水庫除險加固建設任務，力爭2007年全部完成；進一步創新水庫移民管理機制和體制，從2006年起至2010年，規劃每年安排5.6億元，從根本上解決水庫老移民遺留問題，今年要完成400條自然村、1.8萬戶共8萬人口的水庫移民生產生活基礎設施建設。
加強小水電管理和更新改造，提高小水電經濟效益，合理制定和落實小水電電價，推進水電農村電氣化建設。周日方表示，今年要全面啟動機電排灌議案，確保到2008年完成機電排灌重建工程裝機容量3.25萬千瓦、完成技改和增容擴建工程裝機容量16.93萬千瓦、盡快恢復和提高山區和經濟欠發達地區的排澇抗旱能力。
廣東水利工程建設管理水平明顯提高
為了全面提高水利工程建設管理水平，廣東嚴格執行基建程序，牢固樹立「建設安全、優質、文明、廉潔、高效的一流水利工程」的指導思想，精心打造了一批精品工程。特別是東深供水改造工程建設進行了一系列大膽創新和實踐。在組建高效的項目法人、招投標、徵地拆遷、財務管理、廉政建設等方面的成功經驗，對全省水利工程建設產生了廣泛而深入的影響。北江大堤西南水閘重建工程先進的設計理念、優異的工程質量，得到汪恕誠部長的充分肯定。
目前，廣東省已初步形成一整套較為完善和規範的管理體系。此外，廣東省水利廳按照「以信息化帶動水利現代化」的發展思路，累計投入資金6.932億元，基本形成了以電子政務為平台、三防指揮系統為龍頭、各業務應用系統為依托的發展態勢，尤其是珠江三角洲地區的三防信息計算機骨幹網絡，已具有較高水平。
粵城鄉水利防災減災工程建設順利推進
「十一五」期間，廣東水利建設項目尤其是比較重大的建設項目主要集中在城鄉水利防災減災工程建設方面。3月2日，記者在廣東省水利廳獲悉，廣東省城鄉水利防災減災工程共有290個工程項目，其中包括北江大堤加固達標工程、潮州供水樞紐工程、樂昌峽水利樞紐工程等一批重點工程項目。
據介紹，這也是省委、省政府確定實施的廣東省十項民心工程之一。自2003年底實施以來，經過廣東省上下共同努力，工程建設穩步推進，呈現健康發展態勢。水利廳負責人員告訴記者，目前，列入實施範圍的290宗工程項目中，14宗工程已經完工，171宗已經進入大規模施工階段；44宗完成了初步設計，正在進行招投標；15宗完成了立項；46宗正在做可行性研究。累計完成投資約130.17億元。工程在貫徹落實新時期的治水思路和治水理念，提高工程質量等方面都取得了良好成效。今後將進一步加強領導、落實責任，確保優質高效地完成建設任務，提高廣東省水利防災減災的整體能力。
「十五」期間粵投入水利逾五百億
——完成工程建設任務二百六十多宗初步建立節水型社會
「十五」期間，廣東省水利工作積極推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，取得了顯著成效。近日，本報記者在廣東水利廳了解到。「十五」期間，廣東省累計投入水利建設資金513.89億元。廣東省累計完成工程建設任務260多宗。
據介紹，為了香港的繁榮穩定，廣東省投資41億元，完成東深供水改造工程。投資3.2億元，完成了珠江口門一期整治；投資21.97億元，開展北江大堤加固達標工程建設；投資14.49億元，建設潮州供水樞紐工程；加固江海堤圍5895公里；解決飲水困難人口760萬人；新增水庫庫容2.28億立方米；新增堤圍長度410公里；新增有效灌溉面積9.57千公頃；改善有效灌溉面積930.26千公頃；恢復灌溉面積112.36千公頃；新增旱澇保收面積23.97千公頃；新增治澇面積20.86千公頃；改善治澇面積463.68千公頃；新增治理水土流失面積753.92平方公里；改善治理水土流失1291.12平方公里；新增小水電裝機209.36萬千瓦；機電排灌維修與改造99.773萬千瓦。經過「十五」時期的建設，廣東基本可抵禦常規洪水和突發性暴雨造成的洪澇災害；水資源保護和配置工作得到加強，節水型社會初步建立。
「民心工程」讓農村
180萬人告別飲水困難
廣東農村180萬人飲水困難人口分佈在16個地級市，其中珠海市農村飲水解困任務已於2004年通過城市供水擴網完成。3月5日上午，記者在廣東省水利廳了解到，經過廣東省上下一年多來的共同努力，解決廣東省農村180萬人飲水困難任務已經基本完成。
記者了解到，2003年，廣東省委、省政府將「農村飲水工程」列為「十項民心工程」之一，明確農村飲水工作首先要解決廣東省農村180萬人飲水困難問題，然後再逐步改善農村飲用水水質，保障飲水安全。2004年5月，廣東省解決農村飲水困難會議在湛江市召開，廣東省委、省政府明確提出「用兩年（2004—2005年）時間解決廣東省農村180萬人飲水困難問題」。
截至2006年春節前，廣東省列入「解決農村180萬人飲水困難」規劃的955宗工程已全部開工，其中已完工工程942宗，佔總體解困任務的98.64％，受益解困人數173.33萬人；在建工程13宗，計劃受益解困人數7.53萬人；除珠海市在2004年提前完成農村飲水解困任務外，雲浮、河源、梅州、揭陽、陽江、潮州、汕頭、肇慶、江門、清遠和惠州等10個市已全部完成解困任務，韶關、茂名、汕尾、湛江等4個市也已基本完成農村飲水解困任務。各級初步統計投入資金共5.59億元。隨著180萬人飲水困難問題解決，廣東省範圍農村人口飲水解困任務至此基本完成。
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