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【本報兩會報道組北京12日電】解決珠澳鹹潮、廣州珠江段等是珠江流域下游民眾近期最為關心的問題，全國政協委員、農工民主黨廣西壯族自治區委員會主席彭釗的提案近日受到政協大會重視。彭釗指出，珠江主幹流的中上游兩岸地區的石漠化嚴重現象，正吞噬珠江上游的生態環境，若不加以重視治理，河水含沙量必將進一步大增，珠江有變為「第二條黃河」之虞，並直接威脅主幹流500多座水庫和1,200多座水電站的安全，也不斷增大洪災隱患，危及全流域甚至港澳地區的生態安全。
「兩會」期間已有不少代表委員們提出加強珠江整治的建議，而彭釗則將矛頭直指「西南地區石漠化治理」，相關當局對該地區生態環境的脆弱特性認識不足，治理不力，石漠化面積10年間增加了2.5萬平方公里，石漠化加劇和改善面積比為五比一，珠江上游地區的土地石漠化已上升為一個極為嚴峻的社會問題。
冀列「十一五」規劃
如今，珠江上游已成為內地水土流失最嚴重的地區之一，正是西南地區的石漠化現象日益加劇所致。彭釗稱，珠江上游喀斯特地區地貌類型複雜多樣，流域小型、分散，水土流失極為嚴重，生態環境惡化現象具有特殊性，需要對症下藥，專項治理。他建議，把西南地區石漠化治理列入「十一五」規劃，每年撥付石漠化治理專項資金，匯集國家發展與改革、水利、林業、農業、國土資源等綜合與專業部門的力量，把石漠化治理與珠江防護林、水土保持等生態工程有機地結合起來。
除此之外，還需採取切實有效的政策措施，通過建立既能恢復生態平衡、又能滿足群眾生存和發展的技術體系；通過建立各種地域類型的土地利用結構優化和生態重建示範區，實現山、水、地綜合治理，農、林、牧協調開發；通過以發展當地特色農業，提高農業綜合效益為主要示範內容，建立巖溶生態重建和旱區綜合治理的示範和技術推廣機制，切實加強對珠江上游喀斯特地區石漠化的專項治理，建設珠江上游生態屏障，保護珠江源頭。
集中資源對症下藥
目前，雖然國家有關部門已對部分石漠化地區開始採取退耕還林等生態環境建設措施，但石漠化治理涉及的石山地區生態環境脆弱，人口密度大，基礎設施落後，現有資金如果不集中使用，綜合效益難以發揮出來，從而阻滯石漠化治理的進程，因此應明確要求退耕還林工作要重點放在石漠化集中區域，集中財力解決石漠化治理的攻堅問題。在彭釗等委員的熱心建言下，珠江上游石漠化治理可望「十一五」為切實保護珠江源起到治本性作用。
上下游生態 影響港澳供水
【本報兩會報道組北京12日電】香港與上游地區共飲珠江水，應對珠江下游水污染問題一向不遺餘力，然而珠江上游省區經濟發展步伐逐步加快，上游環境問題與下游水污染問題則可能對香港形成兩頭「夾擊」之勢，其中上游石漠化治理勢必要引起香港重視。
日益加劇的石漠化現象導致珠江上游地區缺少植被覆蓋，地表無法涵養水分，降雨迅速變成泥沙俱下，一瀉千里，嚴重威脅珠江中下游地區的生態安全。
有專家認為，珠江上游地區經濟要起飛，但不能走廣東的老路！珠三角不僅是珠江流域的「雁頭」，也是港澳的蓄水池，香港及珠三角不應簡單地將產業轉移到上游地區。該專家稱，西江是珠三角及港澳的「命門」，澳門每天從珠海進口數十萬立方米淡水，珠海水源上游西江枯水時，海水倒灌使自來水無法飲用；這時不僅珠海缺水，澳門也會喊渴；澳門只好向香港「借水」，而香港淡水源在深圳；這樣一來，一個城市缺水，一連串城市會陷入缺水境地。
西南石漠化面積 佔全國八成
石漠化是指在亞熱帶、熱帶濕潤的巖溶地區，因人類不合理活動導致石山地表植被遭受破壞，造成土壤嚴重侵蝕，基巖裸露，礫石堆積，呈現石質化的土地退化。內地石漠化現象主要分佈在西南的雲南、貴州、廣西三省區，那裡是內地喀斯特地貌集中連片的地區，處於世界三大喀斯特地貌集中分佈區之一的東亞片區的中心地帶。這一區域喀斯特地貌面積達32萬多平方公里，佔三省區土地總面積的40%以上。石漠化面積總和達8.8萬平方公里，佔全國石漠化總面積的83.85%。
西南石漠化地區主要分佈在珠江主幹流的中上游兩岸，對珠江水域影響重大。據調查，僅珠江幹流的紅水河每年輸出泥沙就達6,652萬噸，高峰時河水泥沙含量超過黃河，直接威脅珠江主幹流水庫和水電站的安全。
黔桂滇倡設珠江源保護區
【本報兩會報道組北京12日電】全國政協委員彭釗建議，應盡快建立黔、桂、滇三省區珠江源生態功能保護區，對這些區域的現有植被和自然生態系統嚴加保護，停止導致生態功能繼續退化的開發活動和其他人為破壞活動，停止產生嚴重環境污染的工程項目建設。
還要嚴格控制人口增長，區內人口已超出承載能力的應採取必要的移民措施，改變粗放生產經營方式，走生態經濟型發展道路，對已經破壞的重要生態系統，要結合生態環境建設措施，認真組織重建與恢復，防止生態環境的破壞和生態功能的退化。建立黔、桂、滇三省區珠江源生態功能保護區生態環境保護監管體系，使生態環境保護措施得到有效執行，重點資源開發區的各類開發區的各類開發活動嚴格按規劃進行，生態環境破壞恢復率有較大幅度提高。
給當地農民稅務優惠
此外，在稅賦方面對石山地區農民造林給予優惠，有計劃、有步驟地培植壯大龍頭企業。積極引導農民改變傳統的生產生活方式，大力推廣建設沼氣池，改良農作物、畜禽品種，開展保護性耕作。加快農業機構調整步伐，重點發展經濟林、藥材、竹藤產業，推廣種草圈養等作法。
在土地使用權方面，要根據有關的法律法規，鼓勵社會各界以承包、租賃、合作、股份制、股份合作制等方式參與石漠化治理，對治理好的要確認權屬，核發林權證，保護治理者的合法權益。在招商引資方面，堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則，吸引國內外資金投資石漠化防治。
異地移民需顧及扶貧
繼長江三峽水庫建設開展移民之後，珠江上游為治理石漠化可能再度展開移民工程，彭釗稱，對缺乏基本生存條件的珠江上游巖溶地區有必要開展異地移民，建立異地扶貧開發類型的生態—經濟重建示範樣板。
委員喝停「長江建橋熱」
【本報兩會報道組北京12日電】近年來，在長江這條「黃金水道」上平均每年都有3座跨江大橋建成。全國政協委員、交通部長江航務管理局局長金義華在今年兩會上指出，由於沒有嚴格按照通航標準設計建造，在橋樑淨空高度、通航橋孔寬度、選址等方面存在礙航問題，這些橋樑將長江攔腰截斷，成為「千年鐵鎖」。
金義華說，目前萬噸級外輪根本無法通過南京至銅陵這段213公里的深水航道，就是因為在60年代建造的南京長江大橋設計淨空高度僅有24米，隨後建造的蕪湖、銅陵、安慶等長江大橋的淨空也都比照南京長江大橋建設，大船在此段都擋在橋下，豐水期僅能通過3,000噸級船舶。國家投資數10億元先後在此段建成數十座5,000噸級外貿碼頭和集裝箱碼頭，但很少有大型外輪靠泊。
還有一些大橋由於建在彎曲河道或沖淤變化劇烈的灘險河段上，使得橋區航道維護很困難，同時橋區河段的航道條件惡化，給橋樑和行輪的安全造成嚴重威脅，影響了水上交通安全。「每建一座橋，實際上就增加了一座礙航設施，對船舶安全航行產生很大影響，增加了航運成本。」金義華呼籲，建橋不能制約「黃金水道」。
不過，近年來長江上的建橋熱仍如火如荼。金義華說，目前長江上已建、在建、擬建的橋樑67座。按計劃，到2020年長江上還將建橋(包括隧道)70座，未來10年內，長江大橋將突破100座，2020年將達124座。到時，近3,000公里的長江幹流上，平均不到30公里就會有一座跨江橋。
「長江建橋熱」如何引導?金義華建議，今後長江上應多修水底隧道少建橋，對長江下游現有礙航大橋進行改造，今後還要嚴格控制淨高、淨寬標準，以滿足航運發展需求。
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