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■全國社保基金已在香港設立戶口，為海外投資作準備。香港是該基金海外投資首選地之一，有分析指中資股或成為社保基金投資目標。 資料圖片
【本報北京新聞中心記者海巖28日電】全國社會保障基金理事會理事長項懷誠近日在第二屆理事大會第二次會議上表示，《社保基金海外投資管理暫行辦法》已獲國務院批准，將在兩周內出台，2006年社保基金計劃增加境外股票投資5至8億美元、固定收益投資1至3億美元，香港是海外投資的首選地之一。
社保基金理事會有關官員今日透露，社保基金仍在進行「出海」前的最後準備工作，最快也要到6月赴港投資。這位官員指出，啟動海外投資之前要先選擇投資管理人，目前選拔工作正在進行中，其程序和社保基金2003年投資內地A股市場時選擇投資管理人類似，為5步驟：公告及資料申領；資格審查；專家初評，先確定長名單，再從中選出短名單；專家複評，給出綜合排名和建議名單；最終確定。目前「長名單」還沒有確定，估計最快也得到今年三季度才能真正啟動海外投資，而且初始投資額不會超過社保基金的境外減持收入。
海外資金約15.7億美元
日前社保理事會已在香港開戶，進行海外投資和轉持國有股的準備。目前，社保基金擁有海外資金約15.7億美元，今年擬新增境外股票投資5至8億美元，固定收益境外投資1至3億美元。此外，社保基金將轉持包括湖南有色在內的5家公司各10%的H股股權。
同時，項懷誠透露，國有上市公司股權劃撥工作即將進入實質性操作階段，境外國有股「減持」改「轉持」獲得批准，湖南有色金屬作為國有股轉持第一單近期有望入賬。
不過，項懷誠強調說，目前的投資計劃只是指導性的，將根據市場和資金情況適時予以調整。今年社保基金可用於再投資的境內資金約410億元。其中，擬新增股票投資30至50億元；固定收益投資40至60億元；實業投資230至280億元；信託投資約60億元。除信託投資外，其他投資額度均預留了一個小幅浮動空間。今年的投資目標是高於當年一年期國債收益率20個基點。投資風險政策不變，即保證在未來5年時間段內平均每年不發生虧損，在此基礎上，穩健提高收益率。
今後加大產業投資力度
項懷誠還透露，社保基金今後將加大產業投資力度。最近將投資渤海產業投資基金一期項目10億元左右。此外，還將展開債券二級市場投資。
2005年社保基金經營業績為71.16億元，經營收益率為4.16%，全年已實現收益52.85億元，已實現收益率為3.12%。目前，社保基金實際持有的股票資產比例約為總資產的14%。今年境內新增股票投資比例佔總資產的2%左右，加上目前持有的佔總資產6%左右的交行股份將於6月解除鎖定，新增比例在8%左右；海外股票投資方面，加上國有股轉持部分，預計投資比例佔總資產的7%左右。合計存量與增量，股票投資比例將大幅上升，可能達25%—30%。但海外投資國有股轉持數量存在不確定性。
社保基金還對其中長期戰略資產配置計劃進行了調整：現金及等價物投資的比例盡可能降低，其目標比例為零；固定收益投資目標比例為60%，可上下浮動5%；實業投資風險和收益均相對較高，目標比例為15%，可上下浮動5%；股票投資在各類資產中風險最大，預期收益最高，為確保降低整體投資風險，目標比例為25%，可上下浮動5%。
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