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■流動人口犯罪問題引發政府關注，圖為內地公安檢查民工暫住證。 資料圖片
各地對流動人口的管理尚存在「灰色地帶」，助長和養大了一些小團夥。有專家指出，在對這股黑惡勢力嚴厲打擊的同時，關鍵是要加強對外來人口的管理和對弱勢群體的維權力度。
不少從農村轉向城市的打工者，權益得不到維護，有尋求保護和尋找歸屬感的需求，他們就會有一種「抱團」的自發願望。廣東省總工會副主席孔祥鴻認為，有一個龐大的弱勢群體需要「保護」，並且這種「保護」可以產生權益，這是導致「外來幫」產生和成長的一個重要原因。一些外來幫會就是通過替老鄉討錢等行為中不斷壯大起來的。
浙江瑞安市有外來人口30多萬，其中從事建築、修路、清潔、蹬三輪車的流動人口佔1/3，他們大多數沒有跟僱主簽訂勞動合同，流動性很大，長期游離於政府的管理視線之外。如在建築、裝修行業，幾個或十幾個老鄉合夥找工作。他們一般都有業務專營、分管負責人和統一的聯絡方式，有活一起幹，有福一起享，沒事酗酒、打牌，遇有外界不良影響或者被人利用，就變成從事違法活動的小團夥。
東莞市發生的刑事案件中，流動人口作案97%，瑞安市流動人口作案佔80%以上。近年來，晉江市破獲的外來人口犯罪團夥佔全部犯罪團夥總數的近八成。有專家指出，在沿海一些地方出現的「外來幫」染「黑」，是黑惡勢力發展的一種新動向、新情況。
它跟農村剩餘勞動力向城市的轉移密切相關。除了嚴厲打擊黑惡勢力外，還要採取治本之策：一是在外來人口管理模式上，要研究如何消除管理上的空白和灰色區域；二是有關部門和社會團體組織要加強對弱勢群體的維權力度，保護他們的合法權益不受侵害。
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