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■郭 平
添馬艦興建政府總部已是「箭在弦上」，但民建聯提出加快發展舊機場的建議，也應受到重視。這不僅是東南九龍發展的需要，也符合香港的整體利益。
政府興建新總部的計劃原則，早在幾年前就定下，所以並非「議而不決」，但拖了幾年沒有動工，「決而不行」的嫌疑是有的。日前，行政長官曾蔭權到立法會舉行「答問大會」，曾特首十分清楚地表明，新政府總部要建，而且就建在添馬艦，而不是建在東九龍。
長期以來，政界和社會人士對「建不建」並無異議，都是一個「建」字，但對選址卻有很大的分歧和爭議，究竟是添馬艦或是東九龍、啟德舊機場，兩方各有理由，爭持不下，正是「公說公理、婆說婆理」的局面，「決而不行」也由此而來。
新政府總部選址啟德的理由
民建聯主張新政府總部建在啟德機場舊址，看來也是有理由的。其一，啟德的地價肯定比添馬艦便宜得多，相對減少成本，有益庫房。其二，東九龍同樣有無敵海景，不會降低作為政府總部的身價地位。其三，啟德包括原跑道與陸地之間的海溝，可發展面積比添馬艦大得多，政府更有揮灑的空間。說句笑話，就算在新總部前劃出一個固定的示威區，地方也是足有餘。與此同時，環保人士及中區一帶高級商廈的業主，又認為在添馬艦建總部不夠環保，且擋住景觀，恕難同意。甚至有環保人士提出，中區填海，減撥商用，增設濱海長廊，鋪沙建設海灘，添馬艦部分土地應建成綠化帶，供市民散步享用。此議雖然佳妙，但若從地價成本作經濟上的計算，恐怕政府官員就要望而興嘆了。
政府決定在添馬艦建新總部
曾特首這次在立法會宣布政府決定在添馬艦建新總部，也提出一些理由，包括：一、新總部的最佳位置就是添馬艦；二、新總部仍能與中環這個金融中心相配合；三、行政、立法及司法部門和支援部門不會分地而治，影響政府工作的效率。這些理由，也均有相當的說服力。筆者原本也偏向於在啟德建新總部，但也不能不承認上述理由均能成立。關鍵的一點，既然「建」是主軸，就應盡快行動，建在哪裡就變成相對次要的因素。實際上，添馬艦與啟德舊機場從經濟層面看，差距究屬有限，政府既已決斷，就應及早動手。這樣貴重的地皮，不應該再長期「曬太陽」。添馬艦用途確定，也方便推動東九龍的發展，一子活，全盤局勢跟著改觀。
兩大項目應盡快發展
政府在決定選址添馬艦時，對反對意見實際上也作了一些讓步，包括減少用地、降低建築高度（由一百八十米減為一百三十至一百六十米）等，讓步已相當大。「政治是妥協的藝術」，新總部大計既已進入立法會，增加了政治成分，解決爭議時輔以政治手法，也是不難理解的事。
添馬艦用途確定，東九龍如何發展？曾特首也透露了一些構思，有兩項頗值得一提：第一，可以在該處興建郵輪碼頭，這也是在本港議論了很久的事，如今總算露出了一絲曙光。第二，東九龍也會興建地標性項目，如多用途體育館、都會公園等。筆者希望還能有標誌性的商業大廈，其外形要有能夠代表香港的特色，日後可與推倒重來的西九發展項目的大型建築物相互輝映。有關東九龍發展的概念，最初在一九九八年即機場搬遷翌年提出，二○○一年和二○○五年有過兩次轉變，最重要者是發展面積大幅減少，由五百八十公頃減至三百公頃，由填海二百九十九公頃變成原則上不填海。面積的減少，自然牽涉到規劃項目的改變，不過此事尚無最後的定論。
筆者認為，不管在選址或其他細節上有何爭拗，只要大原則正確，就如曾特首所言「只能做，不能拖」。添馬艦建總部宜盡快拍板，包括在立法會通過撥款，並及早設計和動工。這一項大工程，不但可創造大量就業機會，還可帶動本港經濟發展，理應獲得立法會多數議員和社會上多數市民的支持。（文匯論壇）
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