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繼台北縣長周錫瑋、苗栗縣長劉政鴻之後,宜蘭縣長呂國華日前也跳出來喊窮。到底地方政府財政有多糟?據台灣財政部統計,去年有超過2/3縣市的自有財源不足以支付人事費用。換句話說,如果沒有「中央」補助,有17個縣市連薪水都發不出來。
財政部官員表示,地方政府財政情況差異相當大,以2005年度為例,台北市人事費用是342.7億元(台幣,下同,約合85億港幣),自有財源高達1,302億元,有959.4億元的盈餘,高雄市等另外7個縣市也有盈餘。不過,其餘的17個縣市(佔總數的68%)卻出現自有財源不足以支應人事費用的情況。
窮鄉財困 擬無人島售大陸
澎湖縣由於財源收入有限,基層的鄉市公所更是財政困難,其中尤其以離島望安鄉公所最嚴重。
前任鄉長許龍富上任之初,連員工薪水都無法支應,因此曾提出出售無人島給大陸,引發各界矚目。最近又積欠包商2筆工程款千餘萬元,面臨隨時查封關門的命運。
官員指出,17個縣市出現自有財源不足以支應人事費的情況,都是靠「中央」政府的統籌分配稅款及補助款彌平財政缺口。
財政部官員並表示,為解決地方財政困境,財政部2002年就提出「財政收支劃分法修正草案」,重新調整統籌稅款財源及分配方式,修法後每年統籌稅款將增加550億元,自有財源與人事費差短較大的縣市,「中央」會盡量給予較多的補助。
補助不均 地方貧富更懸殊
地方政府財政狀況差異大,加上「中央」補助不均,更造成「富者愈富、貧者愈貧」的情況。
據財政部統計,去年有8個縣市收入負成長,主要原因就是「中央」補助收入減少,而這些縣市多是歲入排名倒數的貧窮縣市。 ■台灣《自由時報》
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