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■央行官員強調,上調貸款利率,主要目的為抑制過度投資,讓經濟平穩發展。圖為南京民生銀行職員在點算鈔票。 路透社
【本報北京新聞中心記者海巖28日電】近期內地展開新一輪宏觀調控,中央有關部門一周之內連續出手對產業過剩行業和房地產市場進行調控,央行則以提高貸款基準利率「投石問路」。經濟觀察家在此間指出,目前內地經濟過熱狀況與2004年有著根本性不同,中央現在只是對這種局部過熱表示擔憂並發出明確警示信號,而未來一個月繼續出台其他緊縮性政策的可能性比較小,中央將耐心觀察政策效果,只有當經濟進一步全面升溫,才會採取嚴控貸款、土地等更為嚴厲的行政宏調措施。
觀察家指出,短期內,央行將不會再動用其它貨幣工具,但倘若第二季度繼續過熱,投資繼續高增長,第二次加息可能性將增大。
嚴把土地信貸兩閘門
對於未來幾月的宏調政策,專家認為,中央會密切關注經濟形式和政策效果,繼續主要在提高投資准入、淘汰落後產能和信貸窗口三個層次進行調控。政府將繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策,迅速扭轉土地和信貸有所鬆動的政策趨向,繼續嚴把土地和信貸兩個閘門,重點控制產能過剩領域的非理性投資。
不過,專家還指出,如果一兩個月後投資和信貸增速以及房價仍未下降,有關部門很可能採取更多行政措施,如強令要求大型國有銀行減少發放貸款等。另外,由於當前宏觀調控對房地產結構性矛盾的影響並不明顯,中央對部分熱點城市的房地產市場,還將動用行政手段予以調節。
與04年過熱根本不同
專家認為,對第一季度宏觀經濟形勢的判斷,中央只是「非常警惕」,還不能貿然倉促得出判斷認為「像2004年疾風暴雨般的宏觀調控又回來了」。此次央行加息是向市場清晰無誤地傳遞警惕和緊縮信號,讓銀行和企業做好準備。
投資和貸款失控將引發經濟全面過熱,但是觀察家認為,當前內地經濟過熱的狀況,與從2002年底開始持續到2004年初的那次過熱,有根本性的不同。2004年內地經濟出現的問題是:煤電油運緊張,物價上漲,通貨膨脹率高達5%,投資過熱,從而出現宏觀經濟全面過熱。
觀察家認為,從物價來看,目前國內居民消費價格指數不足2%,工業品出廠價格指數和工業原輔材料的價格指數都不高,物價趨於平穩,運輸和能源瓶頸問題也得到緩解;從增長率來看,一季度GDP增長10.2%,而過去三年經濟增長平均在10%左右,不少季度增長率都高於10%,現在問題不大。
仍未達全面過熱結論
因此,觀察家認為,當前經濟過熱,主要表現在投資、消費和信貸增長,但總體上還很難得出宏觀經濟已經全面過熱的結論。
不過,27個基點的加息幅度儘管溫和,但意味著中國正朝著更多運用市場手段調控經濟的方向努力。有關專家認為,市場化將是未來宏觀調控的方向。
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