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【本報訊】(記者 朱小璇)內地《財經》雜誌報道,國家發展和改革委員會將推出新一輪煤電聯動方案,擬定全國上網電價今年提價幅度,平均每度電增加0.0242元人民幣(下同),遠高於市場預期上限的0.016元,並將於短期內上報國務院,惟執行時間與實際加幅仍要視乎審批情況。
以成本漲幅計電價
報道引述消息人士指出,新方案將以成本上漲幅度,測算出上網電價升幅,但除考慮電煤漲價因素外,亦包涵運輸加價、排污費、脫硫機組電價、電網建設基金等因素,其中電網建設基金加幅為每度0.003元。同時,終端電價聯動方案亦正商討中,若方案獲得通過,煤價、上網電價及終端電價將形成一套完整的傳導機制,故煤價升幅超額定幅度,將可能引發電價連環上升。不過,對於是次第二輪的煤電聯動機制,業界則議論紛紛。華能國際(902)母公司華能集團技術經濟研究院副院長曹樂人表示,有關加幅並未考慮去年下半年因煤價上升,令電力企業成本增加的因素。中國電力企業聯合會副理事長謝振華認為,雖然機制紓緩煤價上升對發電企業構成的成本壓力,彌補發電企業部分虧損,但並沒有從根本上解決發電企業的困境。
煤電雙方看法不一
煤炭企業則對煤電聯動機制有不同看法。中國煤炭工業發展研究中心主任郭雲濤指出,煤價在電價未完全放開下,煤電聯動有合理性,但卻加劇「歷史形成的不公平」。中國煤炭運銷協會副會長武承厚指,聯動機制為計劃經濟的定價方法,做法非常危險。
事實上,煤電聯動是指當平均煤價比前一周期變化幅度達5%或以上時,電價也要相應調整。該政策去年5月1日首次實施,當時全國銷售電價平均每度上升0.0252元。
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