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【本報訊】(記者 杜川文)在出任特首後公布的第一份施政報告中，曾蔭權強調，要培養本港的政治人才，既提高參政人士的水平，亦讓特區政府未來在挑選問責官員時可以有更多選擇。據了解，曾蔭權初步計劃在今年內出訪新加坡，除了商討如何加強星港在經貿、科技等方面的合作外，還希望考察新加坡的政治體制，了解他們在培訓參政人才方面的做法和經驗，尋求「靈感衝擊」。
消息人士指，曾蔭權在今屆任期屆滿前仍有大量的外訪計劃，除了繼續探訪內地部分省市，希望與「9+2」建立更緊密的關係外，他亦有意到外國訪問，其中一個目的地是新加坡。
亦有意訪歐 惟時間緊迫
據透露，特首有意訪問新加坡，是希望了解當地的政治體制和培育政治人才的策略和措施，以及所謂「旋轉門」的運作，而這一點對實現特首的承諾將帶來不少啟發。但他強調，這只是一個初步構思，曾蔭權訪新加坡的行程還未落實。據了解，曾蔭權原先還有意出訪歐洲，以了解當地政府的運作，惟因時間緊迫而未必能成行。
新加坡培育政治人才方面有甚麼值得香港借鏡的地方？據一名政壇人士分析，在新加坡執政的人民行動黨一直被稱為「政府黨」：該黨會邀請公務員入黨並參選，同時會安排黨員到公務員系統汲收經驗，建構成執政黨、國會及官僚體系之間的「人才旋轉門」，令新加坡成為「黨政合一」的範例。
該政壇中人亦指，新加坡的智囊或智庫機構，也是培育政治人才的另一道「旋轉門」：政黨由民間智囊長期支持，從事各項研究，在政黨上台執政時，智囊便可以通過「旋轉門」，加入執政班子。
金融制度相似 有利借鏡
他續說，新加坡的智囊機構發展雖及不上美國，但同樣沒有美國的複雜和多變，加上新加坡也是一個以華人為主的國際大都會，其經濟金融制度和香港有相似之處，即使曾蔭權根本無意組成一個強而有力的「政府黨」，但相信如果新加坡之旅成行，會為特首帶來一定的啟發。
學者：只學皮毛意義不大
香港中文大學亞太研究所研究副教授王家英則認為，新加坡一直維持由獨大政黨主導所有事務的做法，「他們透過中樞權力，不斷收編不同政治力量，尋求單一強大政治勢力。若曾蔭權有意將公務員體系變成變相的執政集團，新加坡的確是值得參考的例子。」
不過，他假設曾蔭權即使有此意願，他也需要有很大的政治決心，以及長遠的政治視野，並改變本港的政治光譜，將之成為以特首為中心才能成事。「當年李光耀便有這樣的決心，但曾蔭權受到任期的限制，不能長期執政，除非他的繼任人也有同樣的意志才可；否則只學別人皮毛的意義不大。」更何況，基本法已規定了香港不可能照搬新加坡的政治體制。
基本法規定 體制難照搬
他又說，由於中央現時對本港出現單一政治力量有保留，加上要推行政黨政治又似是遙遙無期，故曾蔭權要到新加坡了解當地的政治形態是沒有問題，但可以照搬的東西卻不多。
他以新加坡的官員為例，因為當地奉行內閣制，官員均是國會議員，一般有了從政的經驗才加入政府執政；但香港的立法會議員，倘要當官便需辭去議員職務，故從制度來說已有根本的分別。
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