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■本報駐江蘇記者：王蘇、 沈婷
江蘇經濟最發達的地區非蘇南莫屬，在坊間，流傳著這樣的故事：一名外商到蘇州準備投資，不過他並沒有急於同當地官員接觸，而是深夜在街頭「考察治安情況」。一連幾天，看到街頭下夜班的女工都無需家人接送，於是，他放心地與當地政府聯繫投資事宜。相對於「經濟大省」的聲名在外，「平安江蘇」，如今已成為當地老百姓最自豪的頭銜。日前，本報記者專訪江蘇省省委常委、政法委書記林祥國，回顧三年間舉全省之力創建「平安江蘇」的歷程，林祥國坦言，「保一方平安」與「富一方百姓」同等重要。
作為全國經濟最發達省份之一，江蘇地處南北大通道，人財物流量很大，社會治安壓力相當之大，但是在近兩年中央對各省（市、區）社會治安綜合治理的考核中，江蘇均名列前茅。據國家統計局抽樣調查顯示，江蘇公眾安全感逐年上升，2003年達94.8%，2004年達95.14%，2005年達95.8%。
重視防控 獎懲分明
江蘇省省委常委、政法委書記林祥國介紹說，在10萬平方公里的土地上維護平安，僅僅依靠社會治安職能部門「單打獨鬥」遠遠不夠，防控體系更重要。自2003年8月部署平安江蘇創建活動以來，各地增加專職保安聯防、輔警、外來人口協管員11萬多人，企事業單位專職保安力量7萬餘人，矛盾糾紛調解人員5萬多人。此外，由170多萬人組成的群防群治隊伍遍佈大江南北，構築一道義務防範的銅牆鐵壁。
此外，江蘇省還和各市、各部門簽訂社會治安綜合治理責任書，把各項任務層層分解落實，對責任落實不到位、工作不力以及瀆職失職導致發生重大治安問題的地方和單位，實行一票否決制，並追究有關領導和直接責任人的責任。
「獎懲分明」，江蘇省也不忘對做出突出成績的地區給予重獎，江蘇省各市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）每年的獎勵經費達2,800多萬元。
「新市民」後顧無憂
大量外來務工者的湧入，對於城市是一個巨大的考驗。如今，在江蘇省的官方語言中，已摒棄「農民工」這一說法，改以「新市民」相稱，江蘇省政府希望，可以從理念上將城市每個角落的人群納入關愛。
去年4月，昆山市特意印發了30多萬冊《昆山新市民幸福指南》，免費發放給「新昆山人」；無錫市在社區中組建親情理事會，下設維權、服務、互助、維安四個小組，讓外來務工者「有怨有處訴、有難有人幫、有事有人辦」。
江蘇省委常委、政法委書記林祥國告訴記者，讓進入城市的務工人員享受「市民待遇」，才能使他們真正融入城市，成為「城市新市民」：為了讓他們具備在城市謀生的技能，適應城市的競爭環境，江蘇省實施了「百鎮百萬」和「千校百萬」就業培訓計劃；為解決後顧之憂，江蘇全省以公辦學校為主解決新市民子女入學問題，目前全省各類公辦小學初中已接受39萬外來務工者子女入學，創辦民工子女學校227所；同時，全省為「新市民」興建居住公寓1,400多萬平方米。
李源潮：平安就是金字招牌
本報記者曾幾度採訪前來洽談投資的香港各界考察團，當迎接貴賓的時候，江蘇省委書記李源潮往往並不會用過多的言辭來介紹江蘇，簡單的一句「江蘇不是最富，但求最和諧」，就足以吸引客商。
江蘇省委常委、政法委書記林祥國直言，開展平安江蘇建設的重要目的就是創造一個良好的營商環境，使企業、投資者以安全感。特別是在蘇南等外來投資者比較集中的地方，江蘇省建立完善了涉外安全保衛工作機制，除了裝備自動報警器等技術防範設備之外，還建立專兼職外事警官和服務隊伍。
江蘇省為境外人員提供多種服務，包括110英語接警台、境外人員證件辦理「綠色通道」，出入境管理諮詢服務網站；在涉外司法機關方面，設立港澳台民商事糾紛訴訟機制，有力保護他們的合法權益。
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