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■香港環境向為人詬病，排放在空氣中的污染物兩電佔主要部分。圖為南丫島電廠三支煙囪中噴出的黑煙把晴天遮成陰天。 資料圖片
【本報訊】香港空氣質素向來為人詬病。近日空氣污染似有改善，但環境運輸及工務局局長廖秀冬仍不滿意，強調尚有措施「加碼」，以嚴控兩電和交通工具污染物的排放。她在接受本報獨家專訪時表示，兩電是本港主要的污染元兇，因此當局會在「管制計劃協議」中加入懲罰性條文，一旦排放超標，電廠須承擔扣減逾億元的回報收益。
夏天雨水的清洗，使本港近日得見藍天。廖秀冬表示，秋季風細雨少、溫度較高，料秋季空氣質素會再度轉差。她稱，前年本港有87日的空氣污染指數超出100，環境保護署去年8月根據《空氣污染管制條例》所簽發的指明工序牌照，向電廠引入污染物排放上限，電廠始採購含硫量低的煤，使去年空氣污染超標日子跌至49日。
准許從回報率中扣減
廖秀冬仍嫌「超標」日子太多，以現有法例規定電廠污染物排放上限阻嚇性不足。她稱，以《空氣污染管制條例》規定電廠排放上限，即使電廠不達標，罰款只是數萬元，現研究在「管制計劃協議」加入罰則，只要排放超標便重罰。她稱：「罰則便是在電廠的准許回報率中扣減，扣減1%已很嚴重，一超標便罰上億元。」
港府與兩電的「管制計劃協議」將於2008年屆滿，廖秀冬坦言要藉此契機，向本港最大污染源施以較「強硬」手段。但她也承認談判過程殊不簡單，且要兼顧電力供應的穩定性。她重申，要了解市民是否支持把電力公司的准許回報率與達到排放總量掛鉤，若市民支持，則如果兩電未能達標，便扣減他們的准許回報率，以提供經濟誘因減少污染物排放。
排二氧化硫兩電佔92%
兩電佔全港二氧化硫的排放總量達92%，其排放的氮氧化物和可吸入懸浮粒子則佔全港的一半。廖秀冬強調在控制污染方面政府絕不手軟，兩電的污染減排更是優先的項目。她說：「我們會繼續要兩電減少排放，要求他們使用天然氣發電、安裝脫硫裝置。」她笑稱：「尚有很多（減排）工作要做，做完又要『加碼』，永無休止。」
粵港承諾把區域內二氧化硫、氮氧化物、可吸入懸浮粒子和揮發性有機化合物的排放量，以1997年為水平，至2010年需分別減少40%、20%、55%及55%，但兩電在二氧化硫排放量，卻不減反增，較1997年急升47%。廖秀冬表示，會向兩電提供方案，包括排污交易制度的細節，相信兩電能在2010年達到減排目標。
逐步收緊排放總量上限
行政長官曾蔭權早在施政報中提出會為電力公司的指明工序牌照續牌時，會訂定並逐步收緊排放總量上限，達至2010年的水平。在《空氣污染管制條例》下，若電廠未能符合牌照的排放規定，首次最高罰款為10萬元，再犯需被罰款20萬元和監禁半年。環保署發言人表示，在現有規定下，兩電未曾違反上述規定。
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