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■一位北京市民正在觀看亮相京城的香港零關稅產品。 資料照片
【本報訊】CEPA在04年正式實施初期，香港官商界均對CEPA零關稅的期望甚高，財政司司長唐英年當時估計，CEPA實施後，每年可為香港廠家節省7.5億元的關稅，而商界亦預料零關稅優惠能吸引廠家在港設廠，生產高增值產品。不過，截至今年5月底，CEPA正式實施兩年多來，只為港貨節省關稅3億元人民幣，只相當於原先估計的約1/3。同時，廠家在港設廠的情況，亦未見踴躍。
有廠家指出，CEPA簽署之時，香港經濟仍受「沙士」陰霾影響，但04年開始，歐美外圍經濟開始復甦，出口訂單日增，令廠家的焦中點焦中在海外市場。「很多廠家做了海外訂單十多年，一切都駕輕就熟，但對如何開拓內地市場，卻不甚了解，要他們冒然投資，風險甚大，所以大部分同行對零關稅興趣不大。」
另有廠家認為，港府對業界的支援不足，也是造成業界反應一般的主因。例如，CEPA簽署後不久，歐美即對內地紡織品實施入口配額，不少廠家經營困難，很多廠家有意利用零關稅優惠改攻內地市場。然而香港製衣業已將生產北移多年，現時香港的熟手製衣工人不足，廠家空有在港設廠或擴充生產的計劃，最終因人手不足而被迫放棄。
同時，雖然港府不斷宣傳CEPA的好處，令很多港商誤以為取得CEPA認證，在內地發展便通行無阻。但事與願違，輸往內地的零關稅產品，還要經過一系列的驗證，不單需時甚久，且費用不菲。「我們以為取得CEPA認可，便可成功打入內地市場，豈料還要搞一大堆認證，完全出乎我們所料。」種種原因，令零關稅優惠，在振興香港製造業、工業轉型方面，未能發揮到應有的作用。
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