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一：提供更加完善配套的硬件環境。加快交通、水利、電力、通信等基礎設施建設。抓緊籌建上饒海關。加快大型專業市場和物流園區的建設，構建統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。加強城市大環境和客商生活小環境的生態保護，依托美的自然環境建設一流的人居環境。
二：提供更加優良的產業環境。加快實現產業集群，把上饒逐步建成全國重要的銅礦採選、綜合利用、精選加工基地，光學儀器製造業基地，中高檔客車製造業基地；華東地區重要的普通軸承生產基地；江西重要的電力產業基地，新型建材產業基地，農產品加工基地，服裝出口加工基地。
三：提供更加和諧平安的社會環境。進一步培育和諧創業的社會文化，與人為善，與人為伴，成人之美，助人成功，讓各位企業家在上饒都有施展的舞台，讓各類人才在上饒都有飛翔的空間。進一步提高市民文明程度，規範執法部門行為，嚴厲查處破壞經濟發展環境、侵害企業和客商利益的人和事。進一步搞好社會治安綜合治理，搞好安全生產，維護社會穩定。
四：提供更加快速便捷的金融環境。進一步加快信用體系建設，建設誠信上饒、質量上饒、品牌上饒。進一步融洽銀企關係，組建和壯大地方銀行，為企業融資提供更加齊全的金融工具與更加優良的金融服務。
五：提供更加優質高效的政務環境。轉變政府職能，精簡審批事項，推行政務公開，提高工作效率；強化行政服務中心、行政投訴中心的職能，實行一個窗口收費，一個大廳辦證，一條龍服務；加強對公務員的教育、管理、監督，開展「合同兌現年」活動，使上饒的政府成為一個負責任的政府、服務型的政府、有效率的政府、廉潔的政府。
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