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■金熙德 中國社會科學院日本研究所對外關係室主任
如果下屆日本首相忠實地執行小泉的對華外交路線、特別是堅持參拜靖國神社,則中日關係將很難走出「政冷」低谷。不過,最近日本國內要求改善對華關係的呼聲日益增大,在這種形勢下,不管誰當選下屆首相,都將不得不在一定程度上改變小泉的對華強硬路線。
2006年頭四個月,中日關係出現了一些積極變化,但結構性隱患猶在。這一年餘下的時間裡,中日「政冷」局面能否峰迴路轉?
積極因素穩步增強
近幾個月來,中日關係中的積極因素正在穩步增強,這主要表現在以下幾個方面:其一,中國對日政策更趨穩定、明確和積極。今年3月14日和31日,溫家寶總理和胡錦濤主席相繼就中日關係發表了重要談話,指出只要日本領導人明確做出不再參拜靖國神社的決斷,中日首腦會晤和對話就可以恢復。這些方針已經並將繼續對中日關係產生積極的推動作用。
其二,日本國內政治和輿論氛圍發生積極變化。自民黨內「反小泉路線」的呼聲日益高漲。小泉參拜靖國神社已成眾矢之的。包括所有在世前首相在內的資深政要相繼表態反對首相參拜。隨著最大報紙《讀賣新聞》也對參拜「說『不』」,如今日本五大主要報紙中僅剩《產經新聞》仍支持首相參拜。面對這種形勢,在下屆首相競選中奪冠呼聲最高的安倍晉三也開始迴避「參拜話題」,而對華外交立場相對溫和的福田康夫的支持率一路攀升。
其三,中日東海問題出現新局面。去年10月底,二階俊博接替鷹派人物中川昭一出任經濟產業相後,主張以友好精神處理東海問題。
其四,中日展開了多層次、多渠道的對話與交流。在政黨和政府兩個層次,雙方的交流自今年年初以來,都有明顯的增強。
其五,中日經貿關係發展勢頭良好。2005年在其他國家和地區的對華投資均大幅度下降的情況下,日本對華直接投資卻比上一年增長19.8%,達到65.30億美元,創下歷史最高紀錄。
消極隱患不容樂觀
冰凍三尺,非一日之寒。目前,中日間結構性矛盾並未得到消除,有的還在繼續惡化。
進入2006年以來,小泉繼續為其參拜靖國神社狡辯,倒打一耙地指責中韓等鄰國干涉其「精神的自由」,還把參拜輕描淡寫成「只是一個分歧」。輿論認為,小泉可能在「八.一五」這個敏感日子去參拜,以了卻其欲成為右翼勢力心目中「英雄」的心願。如果小泉鋌而走險、甚至出現「三相」(首相、外相、官房長官)都在「八.一五」參拜的局面,則必將給中日關係帶來空前的負面衝擊。
近幾個月,日本傳來了種種危害中日關係的消息:日本自衛隊派員赴美國參加以釣魚島衝突為假想背景的軍事演習;日美軍事一體化正在緊鑼密鼓地得到推進;自民黨加快修改「和平憲法」的進程;麻生外相聲稱「中國正在成為威脅」。可見,日本正在以渲染「中國威脅」來為其走向政治與軍事大國掃清道路,並企圖以「挾美制華」來掌握東亞地區主導權。
中日經貿關係的發展,既受到日本「歷史翻案風」的干擾,也受到日本政府「經濟政治化」方針的影響。日本政府公然號召本國企業慎重對待對華投資而向印度和越南等國「分散投資風險」。然而,日本外務省又於2006年4月1日成立了新的專門機構—「日中經濟事務組」。正如日本新任駐華大使的選擇過程一樣,日本政府內顯然存在著「重視中國市場」和「擔心中國強大」兩派意見的激烈交鋒。
9月是個關鍵轉折點
近年來,日本右翼執政勢力把摘掉「侵略國」、「戰敗國」帽子當成「重振日本精神」、「成為『普通國家』」的途徑。小泉首相參拜靖國神社,是其集中表現和首要步驟。這是導致中日「政冷」局面的主要根源。
誰將成為「小泉後」首相?其對華政策將如何?這無疑將對今後的中日關係產生很大影響。如果下屆首相忠實地執行小泉的對華外交路線、特別是堅持參拜靖國神社,則近期內中日關係將很難走出「政冷」低谷。最近,日本國內要求改善對華關係的呼聲日益增大。在這種形勢下,不管誰當選下屆首相,都將不得不在一定程度上改變小泉的對華強硬路線。
目前,在日本右翼強硬勢力當政的情況下,中日兩國的有識之士正把更多的期待轉向民間交往領域,希望以「民熱」減弱「政冷」造成的負面影響。促進「民熱」、「以民促官」的思路,正在中日兩國各界逐漸擴展。這一趨勢的發展,將給今後的中日政治摩擦增加「免疫力」和「保險系數」,更將為兩國關係真正進入「大眾交流時代」鋪平道路。
2006年,中日政治關係能否峰迴路轉?顯然,9月份日本首相競選將是一個關鍵的轉折點,而下屆首相是否參拜靖國神社將是一個重要的分水嶺。(文匯論壇)
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