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■市民到灣仔地鐵站外索取銷售稅書。 本報記者李志樑 攝
【本報訊】港府提出諮詢的商品及服務稅，把市民「一網打盡」，食品雜貨、水費、交通費、醫療服務，一律難逃「稅網」。理論上而言，這項稅收是不消費就不交稅，誰消費多誰就多交稅。因此，熟悉稅務的人士指出，由於各類家庭、每個家庭的消費情況差異很大，開徵該稅對市民的影響很難一概而論，但客觀來說，消費不低而處於薪俸稅網邊緣的人士最「蝕底」。同時，作為消費主力的中產人士，可能會因而減少消費。
根據當局提出的商品及服務稅諮詢方案，由於該稅屬於累退稅，商品和服務的最終消費者須承擔稅項，因此理論上近700萬港人全數納入稅網，市民從購買食品雜貨、使用水電，到出外膳食、購買衣履乃至書籍等，一律須繳交銷售稅，以減少稅制的複雜性，僅部分金融服務、住宅物業銷售和租賃、出口商品可獲豁免。
唐英年認為紓緩措施可抵銷影響
港府為減輕新稅項對低收入家庭的影響，唐英年提出動用72億元作以家庭為對象的紓緩措施。（詳見附表）唐英年相信紓緩措施足以抵銷稅項對低收入家庭的影響，不會打擊他們的消費能力。他稱，新西蘭和新加坡也推出類似紓緩措施。香港方面更會將這些措施一推5年，其後再行檢討。
鍾劍華：屬累退稅 對基層影響大
理大應用社會科學系助理教授鍾劍華表示，銷售稅屬累退稅，基層影響最大。他說：「連買麵包、搭巴士也要收稅。」同時，新稅項會打擊中產，改變他們的生活模式，減少不必要的開支，並說：「他們可能會較少出外用膳，影響飲食業的發展。」鍾劍華擔心港府在確立稅制後，紓緩措施會在5年後取消，並逐步調高稅率。
中產與低收入之間 難享稅務寬減
而熟悉稅務的人士分析說，在開徵銷售稅後，收入在中產與低收入之間，基本生活開支大、卻無法享有稅務寬減的家庭最吃虧。他解釋說，假如一個兩夫婦加3個上學孩子的5人家庭，年收入為25萬﹔基本估算，他們的日常生活支出最少都要20萬，因此多交的銷售稅每年需1萬元以上﹔而由於不用交薪俸稅，他們無法獲得稅收寬減，政府的紓緩措施又只有區區3500元，因此是銷售稅的「受害者」。
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