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■方剛(左四)及業界手持反對銷售稅紙牌。 本報記者李志樑 攝
【本報訊】羅兵咸永道香港稅務合夥人王銳強指出，香港稅基狹窄是不爭的事實，任何稅項若能長遠擴闊稅基而不損香港的競爭優勢，都值得考慮。因為過分倚賴投資收入及土地收益等不穩定的收入來源，絕非改善香港財政狀況的長遠方案。王銳強表示，讓全港市民就開徵銷售稅進行理性的、深入的、透徹的和具建設性的討論，是至關重要的第一步。
政府須寬減其他稅項
王銳強指出，香港經濟體系主要由中小企業組成，這亦是香港的獨特之處。新稅制若付諸實行，絕不應削弱香港的競爭力，亦不可偏離香港現行簡單及容易理解的稅制。他認為，開徵商品及服務稅，同時寬減企業及個人所得稅，應對本地商界及經濟增長有利。他說：「要為香港引進商品及服務稅的可行模式，政府必須考慮其持續稅收效益以減低經濟周期帶來的風險，並衡量對商界造成的影響。在執行上，此稅項必須具成本效益，易於遵行，公平公正。」
羅兵咸永道認為，若香港決定開徵商品及服務稅，3%至5%的標準稅率大致可以接受，惟政府須相應寬減其他稅項，如企業及個人所得稅。羅兵咸永道新加坡稅務合夥人許序浩亦表示，商界應設法了解及評估間接稅對其業務計劃及盈利帶來的影響，從而制定清晰的策略。目前，商品及服務稅佔新加坡總稅收19%。隨著稅務制度逐漸由勞動及投資徵稅轉移至消費徵稅，終有一天，間接稅會取代直接稅，成為全球最主要的稅務收入來源。
他指出，亞太區各地政府日益普遍開徵消費稅，眾多成熟的市場皆已實行貨品及服務稅或類似的稅種，作為擴闊稅收來源的方法，以抵禦周期性經濟不景及人口轉變帶來的風險。
不應有過多寬免條款
特許公認會計師公會香港分會支持當局開徵商品及服務稅，認為可穩定香港稅收，但是否成功，則有賴事前準備工夫及完善的配套措施。該會認為，當局應以簡單的稅制為主，並合乎成本效益，且應屬低稅率，不應有過多的寬免條款，以減少逃稅行為及漏洞。
不過，向來贊成開徵GST以擴闊稅基的稅務學會，會長鄒揚敦認為，營業額在500萬以上的企業才須登記代政府收取GST，這個水平定得太高，全港75萬家登記商戶中，有9成不用代收稅，達不到擴闊稅基的效果。
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