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2006年8月18日 星期五
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增加就業須調整人力資源結構


http://paper.wenweipo.com   [2006-08-18]

 政府昨天公布,本港最新失業率回落至近五年低位的4.9%,但由於總就業人數上升至345.2萬人的歷史新高,失業人數亦增加8,000人,總數有18.7萬人。人力資源學會昨天公布的調查則顯示,企業對專業人才的需求增大。我們認為,失業率回落但失業人數增加,以及專業人才需求增大,說明本港的結構性失業,已凸顯為人力資源結構與勞動力市場需求脫節,這種趨勢敲響了本港教育架構和人力資源政策的警鐘。政府應一方面加快大型基建上馬,紓緩低學歷低技術勞工的失業壓力,另一方面加強對「雙失」青年的職業培訓,為他們拓展更多的升學途徑,還可考慮適當放寬引進內地專才,以帶動創造更多職位。

 政府表示,隨著經濟活動持續擴張,總就業人數創新高,但多了應屆畢業生及離校人士投入勞工市場,以致失業人數回升。這帶出一個令人憂慮的信息:經濟復甦紓緩「雙失」壓力的功效已逐漸淡化。香港專業進修學校日前的計算顯示,「青年無業無學指數」回升至接近01年的水平,反映15至19歲無業無學的青年人數增加,估計今年全年的「雙失」青年人數高達28,000人。而且,「雙失」青年的家庭收入有下降趨勢,令他們負擔不起高昂的進修費用,減少了他們裝備自己的機會,令無業無學情況更為嚴重。越來越多的「雙失」青年終日無所事事,若問題不解決,他們將面臨跨代貧窮的命運,淪為弱勢社群,並成為社會的「定時炸彈」。

 政府過去往往著眼於解決短期就業問題,如用公帑創造福利性就業,這不能治本。紓緩四、五十歲低學歷勞工的失業壓力,除了發展旅遊業創造職位外,加快大型基建上馬是有效途徑。政府應盡快推動添馬艦及觀塘舊區改造等項目上馬,早日落實西九、大嶼山、港珠澳大橋等大型基建,既創造更多低學歷就業職位,又為本港經濟持續發展注入活力。

 人力資源結構與勞動力市場脫節的趨勢越來越突出,一方面是高學歷高技術職務空缺越來越多,另一方面是低學歷低技術職位越來越少。這種有工無人做,有人無工做的惡性循環,不僅加劇貧富懸殊,而且拖累本港經濟轉型。政府要檢討教育制度弊端,抓住三三四學制實施契機,實施12年義務教育,並發展中等職業教育體系。目前要加強非主流教學,增加對職業培訓課程和夜中學的支援,為雙失青年提供更多進修機會。政府對貧困家庭的「雙失」青年,應提供參加職業培訓課程的經濟支援,並盡快將副學士的資助與大學看齊。學校應推動「生涯規劃」活動及「職業觀」課堂,協助未能適應主流教學的學生了解自己及就業情況,為日後投身社會作好準備。(文匯社評)

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