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雖然政府對智庫的支持暫未見有任何「大動作」,但曾於95年與葉國華、盧子健合作籌組智庫「香港政策研究所」、現身兼行政會議成員的張炳良認為,隨著政黨政治的發展,將會與民間智庫出現互動發展,為智庫提供茁壯成長的土壤。
市民不滿政黨「重選舉」
張炳良在接受本報訪問時表示,香港的政治發展,過去以公務員為骨幹,到80年代始出現論政團體,而到90年代,立法會引入直選制度後,政黨組織才開始逐步出現。在發展初階,政黨過於側重於選舉,卻欠缺政策研究,特別在提出長遠規劃上。
95年,張炳良與葉國華、盧子健合作籌組了「香港政策研究所」。他坦言,「香港政策研究所」的成立,正是受到英國經驗的影響。99年,與一批前匯點、前民主黨成員,創辦「新力量網絡」,利用新形式經營智庫。前立法局議員陸恭蕙亦成立了「思匯政策研究」,成為回歸後第一批智庫,大家更曾定期合作舉辦多個大型研討活動。
張炳良指出,隨著市民對政治及管治的認知逐步提高,開始不滿政黨「重選舉輕研究」的做法,政黨亦要有所改變,這造就了智庫組織的發展空間。
普選有助加強智庫發展
因此,近年立法會、政黨均開始重視智庫的意見,如立法會多個事務委員會在討論一些政策時,都會邀請不同的智庫組織與他們交流意見;這是一種互動的狀態,政治團體愈重視智庫,則智庫亦會逐步壯大。
王家英亦認為,不少外國智庫能夠長期發展,在於有政黨作基礎,「外國政黨可以執政,掌握資源,雖然選舉落敗,仍然可以維持智庫研究,捲土重來。」反觀香港,智庫組織沒有政黨支援,只由有志者組合,難免隨著權力核心轉移而波動。
他坦言,本港政黨即使希望發展智庫,礙於資源有限,加上沒有執政空間,難有大作為;但隨著香港踏上普選之路,特首要爭取政黨支持,發展政黨政治,政黨也有條件加強智庫發展。
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