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本報珠三角新聞中心記者 解玲、胡進
廣東20年來以「前店後廠」模式承接香港製造業的轉移，近年廣東經濟結構明顯趨向重型化，這個轉變對整個華南地區以至香港影響深遠。廣東以往與輕紡業配套的物流業、航運業、金融業等生產服務業也逐步實現了「飛躍式」轉型，但香港的生產服務業卻未實現「同步轉型」。受本港智囊機構—智經委託作香港應對國家「十一五」規劃專題研究的粵省專家陳鴻宇指出，生產性服務業的轉變正是粵港推動兩地區域產業結構戰略性調整的動因，也是實現香港與「十一五」規劃對接的關鍵所在。
首次被中央納入「十一五」規劃的香港，如何及時抓住廣東未來五年發展所帶來的產業機遇，香港智囊機構智經公司委託廣東省黨校屬下廣東行政學院進行香港應對「十一五」專項課題研究，目前，該行政學院已推出研究成果「廣東未來五年的發展趨勢和發展重點」。
粵經濟趨向重型化
廣東省黨校副校長、該課題組負責人陳鴻宇在接受記者專訪時指出，過去20多年來，廣東以「前店後廠」模式承接香港製造業的轉移。近年來廣東經濟結構明顯趨向重型化，這個轉變對整個華南地區以至香港影響深遠，廣東以往與輕紡業配套的物流業、航運業、金融業等生產服務業也逐步實現了「飛躍式」轉型，而香港的生產服務業卻未實現「同步轉型」。
由廣東行政學院完成的《廣東未來五年（2006－2010）的發展趨勢和發展重點》一書中明確闡述，未來五年，廣東省規劃調整產業結構，並以「適度重型化」為產業發展的重要趨向。隨之而來的是，與重化工業相適應的生產服務業也要同步向深層次繼續發展。
港仍是「輕工時代」
廣東在向重化工業發展的過程中，逐步將從前與輕紡工業相配套的生產性服務業向配套重化工業轉型，表面上形成了粵港兩地服務業的競爭關係，以物流業為例，珠三角的火電廠運煤、油，石化和石油企業的石油等原料，已無須經過香港的轉口就直接到達內地碼頭，汽車產業、鋼鐵工業所需要的大宗鋼材、鋁材等亦沒必要經過香港的集裝箱碼頭。雖然廣東的輕紡工業還在，但更大宗的貨物都繞過了香港，導致香港的生產性服務業萎縮。
其實問題的關鍵在於，目前香港的生產服務業依然停留在「輕工業時代」，由於轉型力度不夠，無法與珠三角的重化工業相吻合。
突破行政區產業融合
廣東行政學院副院長陳鴻宇也是《廣東未來五年（2006－2010）的發展趨勢和發展重點》的負責人，他認為，粵港兩地在「十一五」期間將合作推動區域產業結構進行戰略性調整，香港的生產服務業要突破行政區劃，跟上廣東製造業轉型的步伐，才能優化和融合兩地產業結構，實現互利共贏。
近年來，香港社會已認識到香港將來發展離不開與內地的融合，特別是與近鄰珠三角融合。目前，珠三角地區已進入工業化中後期，在產業升級的過程中，製造業發展已日益與服務業趨於融合。首次被納入「十一五」規劃的香港，也面臨著這一融合趨勢。
其實，許多港人早意識到本港發展重化工業不現實，轉型服務業又迫在眉睫，但怕失去以往區域經濟的核心地位，依然希望服務業轉型在香港本土進行。
物流在港轉型不現實
陳鴻宇認為，旅遊、飲食等生活服務業是服務於香港居民的，留在香港本土沒問題，但物流等生產服務業留在香港轉型是不現實的，因為重化工業在物流渠道和模式上與輕紡工業不同，為重化工業服務的特點就在於要在地理位置上靠近服務對象。「香港餐飲業都可以深入內地開分店，生產服務業更要到珠三角開分店！」
要拓展香港服務業的發展空間，就不能局限在香港的邊界線以內。珠海機場與香港機場合作，就是香港物流抓住有利契機向內地拓展。此外，兩地港口聯運與合作也可帶動港口物流體系的融合。
總部留港門店入內地
在區域合作中，香港務實的做法就是加強「軟件」合作，發揮金融、航運、物流、國際貿易等方面的資源優勢，配以香港完善的法律、會計制度，為內地、珠三角的重化工業服務，實現區域產業融合。同時，像製造業轉移一樣形成「前店後廠」的「總部經濟」，將服務業的總部設在香港，門店深入內地，這樣既服務了對象，也通過香港這個國際金融和貿易中心，將珠三角與國際市場連結，更強化了香港國際金融貿易的獨特地位。
不能「你榮我亡」固步自封
廣東行政學院副院長陳鴻宇說，任何經濟區域都是由若干行政區劃所組成的，行政區劃既有相互融合的慾望，也有互相分割的本能，「香港之所以發展就是因為20年前已突破了其行政區劃，將產業、技術、行業轉移到珠三角，現在更沒有退縮回去的道理。」
粵港行政區劃應淡化
粵港兩地要拓展合作領域、趨勢和範圍，就是要使粵港之間的行政區劃逐漸淡化，構成一個完整的經濟區，而不能拘泥於「你榮我亡」的錯誤認識，固步自封，兩地只有攜手共同發展，才是務實做法和最佳途徑；香港只有睜開眼睛了解廣東省的產業趨勢，以至珠三角、泛珠三角的產業趨勢，知道了對方需求，才有可能找準自己的定位，融入區域經濟發展。
產業鏈應伸延到泛珠
香港面臨產業「空心化」問題的同時，廣東也面臨轉型和轉移的問題。珠三角無論在土地還是環境保護方面，其承載能力逐步趨於極限。廣東省有意將重化工業疏散到東西兩翼和北部山區，所以區域空間的協調和與大珠三角、泛珠三角的合作發展空間巨大，而本質上是產業空間配置問題，香港在區域合作中要搶佔位置、佔有先機的話，應將總部設在香港，而把產業鏈甩到珠三角、泛珠三角，如可以把旅遊業做大，因為真正的旅遊資源是人，珠三角或泛珠的遊客不可能總去香港看迪園和海園，香港敢不敢把海園搬到內地來，敢於邁出香港的行政區劃，「空心化」問題是可以解決的。
賺錢多找不到新投資
廣東也是面臨同樣的問題，區域必須交融。珠海機場與香港機場合作，帶活珠海機場，是香港物流向內地插入的有利契機，要帶動港口聯運、合作，港口物流體系的融合。還有金融合作，這是在虛擬經濟的層面上合作，港商20多年在珠三角賺錢很多，但目前找不到新的投資點。現在內地搞基礎設施，動輒投入幾千億，能源、鋼鐵、造船業、製造業、甚至學校辦學，所有這一切，能不能以金融投資方式投入到內地來，進行更大規模的資金融合，拓展香港生產性服務業的空間？陳鴻宇強調：「這一空間無限廣闊，不能局限在香港的地界裡面。」
建海陸空大物流
廣東服務業與製造業一直休戚與共，為適應產業「重型化」趨勢，未來五年，廣東省要進一步推動服務業全面、協調、健康發展。「十一五」期間，「十一五」期間規劃建設服務業重大項目20項，估算總投資約320億元，預計投資260多億元。服務業增加值年均增長速度高於全省生產總值比重力爭達到45%，年均提高0.5個百分點以上，以信息、現代物流、金融、中介、科技、會展、旅遊等為主的現代服務業增加值佔服務業增加值的比重達到55%。
積極引入港資外資
其中，物流業將以廣州、深圳、珠海三大城市為中心，加大物流資源事例和配置力度，形成「海陸空」中轉和運輸的全省「大物流」，並加快對外開放步伐，積極引入香港和國外物流業，提升本地物流業水平。
在金融業方面，廣東2005年10月金融機構本外幣存款餘額已達37,011億元，佔全國的11.4%，貸款餘額22,483億元，佔全國的11.4%。未來五年，廣東省將繼續做大金融總量，提高金融產業的核心競爭力，做成像上海的小陸家嘴和北京金融街類似的相對成熟的金融中心區。
粵重工業佔GDP 21%
不少專家預計，在相當長的時間內，中國大陸仍是全球最具活力的投資場所和重化工業轉移的重要目的地，全球50%以上的重化工業投資集中在中國大陸。
近年來廣東工業重型化的趨向十分明顯。2000年廣東重工業產值為5873.09億元（當年價，下同），2002年廣東重工業的產值首次超過輕工業的產值，達到8216.97億元，佔規模以上工業總產值的50.2%；2004年重工業產值達到14821.47億元，佔規模以上工業總產值的55.47%。2005年重工業增加值4669.21億元，佔GDP總量的21.5%，增長達到17.0%。「十五」期間廣東重化工業的發展為「十一五」廣東重化工業的發展打下良好基礎。
總投資3580億
未來五年，廣東將抓住全國和廣東省進入重化工業階段的機遇，發揮廣東沿海天然良港的優勢，規劃建設鋼鐵、石化、汽車、裝備製造等重化工業以及臨港加工業，積極承接國際重化工業轉移，走新型工業化道路，大力提高工業九大產業和高新技術產業競爭力，促進廣東工業產業結構高級化和適度重型化的進程。加快發展鋼鐵、汽車、裝備製造等主導產業，規劃建設現代重化工程重大項目13項，估算總投資約3580億元，「十一五」期間投資約2480億元。建設裝備製造基地、石化基地和鋼鐵基地。到2010年，廣東新增汽車生產能力100萬輛，煉油能力達到6300萬噸/年，乙烯生產能力達到380萬噸/年。
「十一五」廣東規劃項目
■廣州南沙物流園區
■廣州空港保稅物流中心（B型）
■廣州開發區保稅物流中心
■華南糧食物流中心
■廣州國際醫藥港
■廣東物資集團現代物流基地
■聯邦快遞亞太轉運中心
■深圳鹽田港國際物流園
■深圳平湖集裝箱中心站
■南海三山國際物流園區
■廣東恆大華南物流中心
■陽江保稅物流中心
■廣東九州通醫藥物流中心
■湛江港糧食綜合物流中心等。
資料來源：《廣東未來五年（2006－2010）的發展趨勢和發展重點》
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