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在60至70年代，由於當時尚未興建東區醫院，港島大部分的居民經常需要前往位處半山西區的瑪麗醫院求醫，導致半山區的交通擠塞情況漸趨嚴重。在1972年，香港政府為了紓緩有關情況而訂立了「半山區發展限制」的行政措施，其中「對於無限制批約的土地（2005年的數字為147幅），就運用《建築物條例》及《建議物規例》賦予的權力，防止進行更高密度的重建計劃」，最終引發了今次的爭議。
不過，在1972年年底，香港政府發現不能以建築密度為理由拒絕批准無限制批約土地的建築發展計劃，因此在1973年緊急通過一項決議，但臨時措施於1978年撤銷。
而另一項基於土力工程因素而訂立的限制建築物發展的措施，則自1978年生效，至1982年撤銷。最後，規劃署在90年代制訂了半山區西部分區計劃大綱圖，之後半山區建築物的發展就在一定程度上受到大綱圖中的有關規定限制。
■本報記者 徐海煒
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