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2006年10月18日 星期三
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李保民:內企董事會財務正變革


http://paper.wenweipo.com   [2006-10-18]
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 ■本報副社長劉永碧(左四)、副總經理吳建芳(右二)及副總編輯劉曼軍(左一)與昨日演講嘉賓合攝。本報記者張偉民 攝

 【本報訊】(實習記者 利建邦) 為期兩天的「應對資本市場變革 完善中企治理結構 香港高峰論壇」昨日圓滿閉幕。國資委研究中心副主任李保民指出,本次高峰論壇除為內地與香港企業、金融和證券機構,創造了直接交流的黃金機會之外,對提升中國企業公司治理結構,為下一步的企業改革、融資發展以及完善公司治理結構,也提供了可資借鑒的理論與實踐新方法、新途徑。

 總結兩日演講嘉賓的觀點建議,李保民在致閉幕辭時指出,應對當今資本市場的急劇變革,以公司治理結構為主要內容,構建一個監管、市場和企業三者良性互動、均衡和諧的新型體系,缺少了任何一個方面或忽略了任何一個方面,都將不能適應資本市場的巨大變革。

加強監管健全市場規則

 他認為,首先要加強監管,包括要完善法律法規,健全規章制度,積極發展以產業基金為主的機構投資者,培育新的股東或資產類別,以及提供全面的金融服務與監管。

 其次是建立健全市場規則,包括增強市場的透明度,嚴格遵守公開公正的市場基本準則、健全市場體系。除資本市場外,還要盡快建立和完善人力資本市場、產權市場、價格市場、勞動力市場等以及收入分配的薪酬指導線及市場價位。另要有退市或下市的約束和退出機制。

 第三是完善法人治理結構,包括大力實現投資主體多元化或股權多元化,為完善治理結構奠定產權基礎。出資人或股東要真正到位。依法履行出資人或股東職責,從根本上解決內部人控制問題。規範治理結構內部組織,董事會、監事會、經理層組織健全,職責明確,運行科學。盡快建立對經營者的激勵約束機制,特別是經營管理者持有股權,實行股票期權以及知識、專利、技術、經營、管理等生產要素均衡投資,參與受益分配等。建立符合出資人意願和企業實際的考核指標體系,以及盡快實施符合國際慣例的新型財會制度。

國企海外上市令資產增

 另外,有指國企到海外上市估值偏低,令國有資產流失,李保民對此並不認同。他指出,事實上國有資產的總額正不斷增加,企業於海外上市,能提高整體監管水平,以建設銀行為例,除業績表現有改善外,資產亦有所增加。而國企上市後經常被揭發違規事件,李保民認為若將股權多元化,引入策略性股東及更多樣化的策略投資者,應可提高管治水平。

 本次論壇是國務院國有資產監督管理委員會成立3年來,首次在香港舉辦的一次大型峰會,是次論壇由本報及招商局集團承辦,共吸引了230多名來自內地政府機構和企業領導嘉賓、香港特區政府、金融機構及各界嘉賓到來。

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