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2006年11月13日 星期一
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取消規管互連費 電管局:有利消費者


http://paper.wenweipo.com   [2006-11-13]

 【本報訊】電管局總監區文浩昨就固網及流動匯流諮詢所衍生的問題重申,電管局的建議是取消規管,但這並非以規管手段,取消互連費,或取消某些營辦商的收益。該局仍建議固網和流動網之間的互連費用,由網絡商之間在市場上自由商討,並非由規管機構加以干預,規管機構只在市場失效時才作出干預。

 電盈(0008)早前向法庭提出司法覆核,擱置申請有關放寬規管固定及流動匯流的諮詢程序,電盈的司法審查文件(Judicial Review Documents)指出,目前無證據顯示本港市場的「固定及流動匯流」遭遇阻礙,而取消現行的固網及流動網絡互連收費政策,會對固網用戶帶來深遠影響,包括可能令收費增加,因而令低下階層、長者、傷殘人士等弱勢社群受到不恰當的影響;及對投資、創新和服務質量將會下降。

電盈指或令固網收費加價

 區文浩昨在電管局網頁上撰文強調,該局的建議是取消規管,並非取消互連費,或取消某些營辦商的收益。該局關注的是, 一個20年前訂下的互連規則,如繼續施加於市場上,會否對匯流的競爭環境造成扭曲?現時由規管機構指定固網向流動網單方向繳交互連費的做法,如果雙方同意的話,可以保留,該局亦無理據干預,但如果經過自由巿場決定的繳費模式與現時單方向的模式有別,這只是證明現時根據規管而訂下的模式是對市場的扭曲。電管局沒有理據指定一個與市場決定的結果有別的安排,以保證某類營辦商的收益。

固網按時收費客戶或流失

 另外,文章又指出,互連費模式的改變,會否帶來固網按時收費,電管局對此保持中立。因為自2001年尾開始,所有電訊服務在零售層面的收費的規管已經取消,並自2002年開始,取消對電盈所有電訊服務零售收費限制的決定。現時有電訊商如想按時收費,根本無需向電管局申請。文章並提醒,現時香港每人都有手提電話,固網引入按時收費,須考慮客戶改用流動電話的流失。電管局對按時收費或按量收費,採取中立態度,相信市場力量更能保障消費者利益。

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