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2006年11月16日 星期四
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改變「不是自己錢不心痛」心態


http://paper.wenweipo.com   [2006-11-16]

 審計署發表最新報告,又一次揭露政府部門和公營機構的流弊,其中醫管局和地政總署沒有採取有效措施追收欠款,分別達三億多元和一億六千多萬元。審計署報告再一次反映了政府部門和公營機構,依然存在「不是自己的錢不心痛」的心態和管理不善問題。我們認為,針對審計署每次揭露的問題和提出的改善意見,政府必須制訂一套切實有效的跟進、賞罰和問責制度,避免錯失屢犯不改的情況再延續下去。

 政府最近提出「錢從何來」的問題,引起社會廣泛討論。從審計署報告揭露的問題看,「錢從何來」不光是如何開源的問題,也有如何避免公帑被浪費和拖欠的問題。醫管局一邊喊資源緊缺,要求政府增加撥款,一邊卻對追收欠款漠不關心,這令人質疑:既然資源緊缺,為何不追收欠款,難道只懂向政府伸手?地政總署未能有效監管短期租約,導致欠租金額在一年間猛增近三倍。欠款欠租情況如此嚴重,既反映官員的麻木心態和拖沓作風,也暴露制度的漏洞。

 醫管局應改善辦事作風,增加中央收費小組人手,病人出院後就應盡快致電病人追款。醫院將欠款個案交醫管局亦應縮短時間,醫管局要更多向欠款者發出警告信。非本港居民「走數」問題,除了盡快考慮禁止欠款者再來港,並鼓勵遊客購買旅遊保險外,可考慮再次提高非本港婦女的產科套餐收費;此外,還宜研究要求內地司法協助,向「走數」者追討欠款,以產生阻嚇作用。地政總署發現租戶違反租約條件後,最多要近三年才通知租戶終止租約,這種拖沓作風,令人嘆為觀止。發現有租戶違規,地政總署應雷厲風行盡早行動。審計署並批評負責發牌給酒店及賓館的民政事務總署轄下牌照事務處,對懷疑無牌場所,沒有即時採取執法行動。若政府部門辦事都如此拖拉,強政勵治難免淪為空談。

 一些政府部門和公營機構,例如醫管局、地政總署、民政事務總署等,已不止一次遭審計署炮轟,但問題還是不斷出現。醫管局部分醫院2001年被揭發一些大型醫療設備使用次數較預計少五成以上,造成浪費。地政總署2001年被揭露在釐定地積比率時考慮不周,令政府平白損失逾10億元收入。民政事務總署2004年被揭露對區議員開支監察不足。鑒於每次審查出問題,有關官員事後只是循例虛應故事,未積極改善問題,對此政府必須制訂一套嚴格的跟進、賞罰和問責制度。對揭露出問題的機構和部門,審計署應繼續跟進,監督是否已採取改善措施。如果有部門和機構犯上嚴重錯失或屢犯不改,負責官員必須承擔責任。這樣才能促進有關官員改掉陋習,善用公帑,提高政府的管治效率和威信。(文匯社評)

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