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■位處京津冀都市圈的天津濱海新區近年發展迅速。資料圖片
【本報北京新聞中心記者王玨18日電】由清華大學教授、兩院院士吳良鏞主持的《京津冀地區城鄉空間發展規劃研究二期報告》(以下簡稱《二期報告》)日前發佈，報告首次提出京津冀地區為「首都地區」的新概念，強調用「一軸三帶」帶動京津冀的協調發展。此外，報告的一些建議引起有關方面強烈關注，如將北京規劃七環向外擴大到京冀交界處的「新七環」構想、首都第二機場選址天津武清等。
據稱，《二期報告》是繼2002年一期報告的進一步深化和具體化。在一期研究報告中，吳良鏞提出了「規劃大北京地區，建設世界城市」，此次則首次將京津冀地區統稱為「首都地區」，並用「新畿輔」概念進行了解釋。
歷史上，畿輔通常指國都及其周邊密切聯繫的地區。報告顯示，北京目前的市域範圍已達16,410平方公里，天津也擴展到11,000平方公里，兩個人口超過1,000萬的特大城市相距僅100公里。
「一軸三帶」帶動京津冀發展
此次報告指出，「新畿輔觀」的實質就是京津冀三位一體以及周邊地區更大範圍的「共同繁榮」，創造協調發展的區域，研究地區發展中的矛盾，建立適當的區域協調機制與體系。吳良鏞表示，特別是北京，其行政轄區範圍已經越來越無法滿足人口增長和經濟增長所需的資源，因此應跳出城市看城市，在更大範圍內為城市發展提供支撐。
《二期報告》提出以「首都地區」構築「一軸三帶」空間發展骨架。具體為：以京、津兩大城市為核心的京津走廊為樞軸，以環渤海灣的「大濱海地區」為新興發展帶，以山前城鎮密集地區為傳統發展帶，以環京津燕山和太行山區為生態文化發展帶，共同構築京津冀地區「一軸三帶」的空間發展格局，提高首都地區的區域競爭力、資源環境承載力和文化影響力，推動京津冀地區的均衡發展。另外，以中小城市為核心，推動縣域經濟發展，扶持中小企業，形成「若干產業集群」，帶動新農村建設，改變「發達的中心城市、落後的腹地」的狀況。
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