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■林瑞麟指，策發會委員均同意暫時擱置兩院制討論。本報記者郭曉樂 攝
【本報訊】（記者 郭曉樂）策發會管治及政治發展委員會昨日繼續就行政長官及立法會普選模式進行討論，政制事務局局長林瑞麟表示，由於推動立法會兩院制需要修改《基本法》附件2，而兩層議會架構勢將進一步影響政府日後公共行政效率，因此策發會委員均同意把兩院制的討論暫時擱置。他又指，現時委員會對行政長官普選的討論比較聚焦，進展較多，可能較討論立法會普選方法早一點達成共識，但明年上半年的總結報告仍會涵蓋行政長官與立法會兩項普選模式的意見。
林瑞麟昨於策發會管治及政治發展委員會會議後表示，在行政長官普選模式上，委員討論較為聚焦，均同意按《基本法》規定，就行政長官普選成立具廣泛代表性的提名委員會，人數由800至1,600人組成；而大部分委員均認同提名門檻應介乎1/8至1/4的提名委員會人數。
立會或分階臻普選
至於立法會普選模式方面，林瑞麟說，由於推動兩院制只是邁向立法會議席全面普選的過渡性安排，並需要修改《基本法》附件2，有關立法會組成和表決程序的規定；而兩院制上議院與下議院的2層議會架構，亦未必對政府整體運作有一定的幫助，故委員均同意暫時將兩院制的討論擱置。
林瑞麟又表示，會上亦有討論立法會現時30個功能界別議席的演變，但基於政治現實下，立法會組成與產生辦法改變須經立法會全體議員的2/3同意才可推動，昨日不同黨派與背景的委員均有建議，立法會可能最終需分階段才達致普選。
討論務實分歧縮窄
中央政策組首席顧問劉兆佳教授則形容，策發會對行政長官及立法會普選的討論態度務實，分歧一直縮窄，而當中更多人意識到，無論策發會的討論如何「天花龍鳳」，香港政制向前走一步的關鍵，將在於政制方案能否得到香港人的接受、能否得到中央的接受、能否得到2/3多數立法會議員接受。
對有委員稱會上已排除特首候選人須經中央篩選或進行預選的方案，林瑞麟沒有作出正面回應，只表示當局將根據《基本法》的規定，及成為特首候選人的法律先決條件，按照賴以成功的法律制度辦事。
林瑞麟又預計，由於明年3月將舉行特首選舉，當局將會於報告完成前，向第3任行政長官交代，並由新任特首決定，會否以此報告作為推動2007至2012年的政制發展的基礎。
職工盟立法會議員李卓人在會後批評，會上意見依然分歧，特首的提名門檻仍十分高。在立法會普選方面的最大分歧是，特首曾蔭權於會上沒有談及立法會最終沒有功能界別議席；而另一分歧在於功能界別的制度演變。李卓人引述稱，自由黨主席田北俊要求分3階段於2024年才作立法會全面普選；泛聯盟石禮謙則表示須於自由黨同意後再簽「死亡證」，對取消功能界別作出考慮，故現時策發會對行政長官及立法會普選模式的分歧仍十分大。
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