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政府昨天建議，改變釐定公務員每年薪酬調查的方法，包括將調查對象涵蓋中小企，或者考慮參考市場上已有的薪酬趨勢分析資料，而毋須進行專設的薪酬趨勢調查。我們認為，由於薪酬趨勢調查長期只側重大公司而排除中小企業，導致公務員薪金明顯高於市場一般水平，因此調查機制確須與時俱進，引入中小企作調查對象，或考慮參考市場上已有的薪酬趨勢分析資料。畢竟，公務員的薪酬由納稅人支付，調查機制應讓納稅人感到公平、公正和具公信力，這不僅有利維護公務員形象，而且有利構建社會和諧。
政府薪酬趨勢調查已多次顯示，高層公務員及低層員工的薪金，都高於市場水平。公務員的薪酬由納稅人支付，公務員薪酬水平過分高於市場水平，對納稅人不公平，也不利於維護公務員形象。特別是在公務員薪酬水平高企情況下，一旦遇到經濟不景，私人機構減薪凍薪，政府又因通縮削減窮人綜援，公務員薪酬與市場薪酬出現巨大反差，還會引發社會怨氣和戾氣。金融風暴後，社會要求公務員減薪引起的分化和爭拗，可為前車之鑒。另一方面，目前經濟復甦惠及各行各業並不平均，部分行業如金融業薪酬調升幅度較大，多數行業加薪幅度較小，在職貧窮的情況亦未見有太大好轉。根據政府統計處今年第二季數據，每月入息少於5千元的在職人士，仍超過31萬人。若公務員薪酬水平過分高於市場水平，會進一步加劇本港貧富懸殊，影響社會和諧。
有公務員團體負責人雖然認同現有調查機制有改善空間，但擔心中小企規模太小，制度不穩，資料參考性可能不足。事實上，有關擔心是不必要的。首先，中小企業佔香港企業總數超過98%，聘用僱員人數為私人機構僱員總數的60%，如果納入做薪酬調查的公司不包含中小企，就無法真實反映市場薪酬趨勢和水平。其次，中小企業一直是推動香港經濟發展的重要支柱，在刺激經濟、創造就業、鼓勵創新、培育企業精英等方面，都扮演著不可或缺的角色。香港今天許多成功的國際性大企業，都是由當日一個個中小企業發展而成的。目前香港大約有30萬家中小企業，政府完全可以邀請其中一些制度穩健、資料參考性充分的中小企業，參與薪酬趨勢調查。
有公務員團體負責人反對當局採用民間學會或商會的數據，指有關數據不包括每年的獎金、津貼及福利，結果並不全面。這似有失公允。實際上，本港許多民間機構有關薪酬趨勢調查的水平雖有參差，但其中一些具公信力的學會或商會的調查數據，不僅避免了只側重大公司的偏頗，而且還包括各類大中小企業每年的獎金、津貼及福利，比較平衡、客觀和準確。當然，政府是否無須進行專設的薪酬趨勢調查，可與員方討論，但至少可參考市場上已有的薪酬趨勢分析資料，這可避開專設調查是為公務員度身定造之嫌，增加公務員薪酬調整機制的公信力。(文匯社評)
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