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吳邦國早年曾在工廠的每一個層次都幹過，對工廠的運作非常熟悉，對過分集中的計劃體制的弊端也很有體會。他還曾擔任國務院副總理和中央企業工委書記等重要職務，工作領域和任務皆相當繁重。但他重點關注的，還是大型國企的改革、調整、重組與發展。
在2002年11月召開的中共16屆1中全會上，吳邦國當選中央政治局常委。上任伊始，吳邦國便風塵僕僕地走南訪北，調查研究，考察指導。除中央常委集體參加的會議和活動外，至2003年2月底的短短3個月裡，他到過山西，去過海南，考察過三峽地區，並在酒泉發射現場觀看了「神舟」四號飛船的發射。
遍任工廠各層 深知體制弊端
期間，他出席全國經貿工作會議，在座談中表示國企改革要堅持有進有退、有所為有所不為。
事實上，早於1999年9月，中共15屆4中全會便集中研究了國有企業問題，審議通過了《中共中央關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》。時任中央大型企業工委書記的吳邦國，對推動中國國有企業改革和發展，功不可沒。
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