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2006年12月6日 星期三
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尊重民意 擱置爭議 GST推介叫停


http://paper.wenweipo.com   [2006-12-06]
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  【本報訊】(記者 遲宗平)政府決定擱置引起很大爭議,受到廣泛反對的開徵商品及服務稅(GST)諮詢。財政司司長唐英年昨早表示,GST諮詢期已過了一半,政府清楚見到社會各界對解決稅基狹窄問題的共識趨向一致,即使經濟持續改善,市民亦認同居安思危、未雨綢繆的重要性;但當局亦清楚聽到市民對GST強烈反對的聲音,目前未有民意基礎及條件推行GST,故政府在餘下的諮詢期內,將不再推介商品及服務稅,但希望市民會繼續就其他可行的方案,提出意見。

唐英年昨早在開完行政會議之後表示,當局已經完成稅制改革公眾諮詢的中期檢討。長達9個月的諮詢由7月中開始,至今已過了一半。政府一共收到2200份意見書,並透過260場會議及研討會,收集了不少市民的意見。綜合各方的意見,政府發現,至今收到的民意有兩個相當清晰但又截然不同的趨向。

必須同時尊重兩點民意

 他指出,大部分市民經過幾個月來的討論,都明白本港稅基狹窄,也同意這個問題需要改善,藉著擴闊稅基來穩定收入,使公共財政更為穩健,日後一旦經濟逆轉時,亦可減低政府財政結構受到的衝擊。這一點意見是相當清晰的。

 政府委託獨立機構定期進行的民意調查結果亦發現,約六成公眾人士認為目前稅基狹窄,並有超過一半的人士支持政府改革稅制、擴闊稅基。而由不同團體進行涉及擴闊稅基的民意調查亦有相類似的結果。當局的民意調查發現,約六成公眾人士反對開徵商品及服務稅,支持的佔三成。

 但大部分市民同時未能接納GST就是解決稅基狹窄的方案,這一點意見也是相當清晰的。他強調,必須同時尊重兩點民意:「市民明白政府提出的問題需要解決,但對商品及服務稅卻有相當的保留,這兩點民意大家都必須尊重。」

 政府決定在餘下的諮詢期內,不再推介GST正是順應民意所為,但唐英年同時指出,究竟市民希望以甚麼方法來解決稅基狹窄問題,在諮詢期所得到的意見仍未有一致的方向。市民對其他改善稅制的建議,沒有明顯的傾向和深入的討論。

諮詢餘期討論其他方案

 政府的中期小結中指出,第一:大眾都認同必須擴闊稅基。第二:雖然市民都明白GST可以擴闊稅基,但在這近5個月的諮詢收集到的意見,顯示當能未能說服大部分市民,將GST作為解決稅基狹窄的主流方案。故目前未有民意基礎及條件推行GST。

 唐英年強調,希望市民會繼續就其他可行的方案,提出意見。當局會把02年由鄭慕智領導的小組的建議報告上載到網頁,當中10多項其他方案,其利與弊,均以表列的方式,清清楚楚的說明,大家可下載參考。政府在餘下的諮詢期內會細心聆聽,參與討論,使當局在明年3月諮詢結束時,能綜合作出一個結論,交予來屆政府考慮。

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