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■泛珠房博會戰略論壇現場 。 本報記者陳悅 攝
【本報珠三角新聞中心記者陳悅廣州9日電】針對各界對今年地產宏調效果非議甚多，建設部政策研究中心副主任秦虹在泛珠房博會戰略論壇上表示，全國房價仍然高企這一問題摻雜了許多因素，並非一時的、單一短期措施可解決，需要繼續做更多長效性基礎政策，並暗示明年仍會強化宏觀調控，可能在實行利率市場化、開徵房地產持有環節徵稅、轉變預售款融資功能等方面有更大政策性突破。
秦虹表示，年間央行加息對抑制房產銷售過熱有明顯效果，而從明年1月1日起，央行將每天向社會發佈基準利率，將意味著央行推動利率市場化的進程明顯加快，按美國的經驗，屆時利率走向將對房地市場產生直接實質影響。
徵稅抑制投機
秦虹又認為，地產宏調在稅收政策上亦將繼續有作為，並冀望產生即時打擊效果。對房地產持有環節徵稅的基本原因考慮，秦虹稱，目前內地在房屋買賣交易環節存在稅收過多、稅負過重的問題，房子不賣、不租就不用交稅，但一旦賣出或者出租，就是數稅並課，也就是「重流通輕持有」。如買房要交房價1.5%的契稅，5年內賣房更要交賣房價6.5%左右的營業稅和個人所得稅。房子一買一賣涉及的稅費達到房價的8%，一套60萬元的房子，買賣稅費高達4.8萬元，也則意味著，將促使購房者增加購房慾望，願意閒置手中幾套房產以待升值，還可轉移流通環節中的稅費予買家。
日後開徵新稅方向應由流通環節轉向持有環節，一方面可保持稅收增長穩定及結構優化，另一方面可藉此打擊購房者盲目需求及投機升值的心態。據稱，目前有關部門研究的物業稅就是房地產持有環節稅的一種，但尚未有最終定論及推出時間表。
轉變融資功能
至於建設部是否研究取消預售款制度，秦虹認為保留預售款制度有必要，但需轉變其直接融資向間接融資功能轉變，當前有個構想就是，購房者付出預售款不直接交發展商，而是交向銀行系統制定帳戶集中管理，相應的開發商再向銀行提出貸款申請，最後由銀行視乎預售款收集狀況及項目風險再給予貸款，因此預售款不再直接流入發展商口袋。
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