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江彥震 台灣時事評論員
民進黨立法院黨團於「國務機要費」案開庭審理的前一天，提出「釋憲」申請案。民進黨團認為「憲法」第五十二條規定之「總統刑事豁免權」，應包括除內亂或外患罪外，凡於其任內因執行「總統」職務所觸犯之其他犯罪，均應永遠予以豁免。即強調「總統」在任期間，不受偵察、訊問及作證等程序上暫時豁免外，還進一步主張「總統」「就其任期內行為」，於卸任後亦不受刑事訴究的「實體上永久豁免權」。此無異形同在搞「現代帝制」。
「憲法」第五十二條所規定之「總統」豁免權，究其實質意義應該是指，「總統」如犯內亂或外患罪，非經罷免或解職，亦得受刑事上之訴究。此「訴究」當然包括「偵察」、「起訴」、「審判」在內。但「總統」如犯內亂或外患以外之罪，雖非經罷免或解職，不受刑事上之訴究，但只要經罷免或解職，亦得受刑事上之訴究。此時之「訴究」當然也包括「偵察」、「起訴」、「審判」在內。
縱使依據大法官釋字三八八號解釋，認為就立法的目的解釋，「總統」不受刑事上之「訴究」，係指不受「偵察」、「起訴」、「審判」，亦僅限於其犯內亂外患以外之罪，且未經罷免或解職者，才不受刑事上之「訴究」，絕無所謂「永久刑事豁免權」，更無所謂「程序豁免」與「實體豁免」之分。
然而，「就其任期內行為」與「職務上的行為」之間卻存在著很大差異，而且「總統」實際上所擁有的「職務上行為」遠大於「憲法」和法律所明文賦予的範圍，而「實體上永久豁免權」究是指「就其任期內行為」還是「職務上的行為」？又有一番爭議。因此其提出「釋憲」之申請，無非是想要藉大法官解釋之舉，以盡量阻擋將來發動「訴」的可能性。「總統」豁免權本僅明確的指刑事上豁免權而已，但民進黨竟有意連民事上的「訴」也讓「總統」得以豁免，似乎深恐自己將來也成為被要求「轉型正義」的對象。
從整個「國務機要費」案的發展經過來看陳水扁「總統」的態度，一開始即說「起訴涉案就下台」，後來改為「一審有罪就下台」，再到提出「釋憲案」、對「憲法」和法律構成要件一日一解，要求「停止審判」等動作頻頻，無所不用其極的使出各種招式，說穿了其目的就是要全力阻撓司法審理的進行。過去阿扁自許尊重司法，在頭目津貼案中親自出庭花蓮地檢署作證，並以此沾沾自喜，大肆宣傳。可是，等到自己貪污被起訴了卻又提「釋憲案」和要求停止審判，一路走來，始終不停在「變」與「騙」，讓人民全看在眼裡，只有加深民眾對執政當局誠信和守法的質疑。難怪檢察官張熙懷有「不會傳訊不說實話的人」的驚人之語，分明是指阿扁的善變與謊話連篇。 （文匯論壇）
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