 放大圖片
隨著江西省委新班子的產生，中共從十六屆六中全會後啟動的省級黨委大換屆，已經完成今年的預定任務，十七大前的省級黨委大換班也暫告一段落。從目前14省份新產生的黨委領導班子不難看出，「3、1、8」的提名年齡紅線和「4、5、6」的三級梯次格局，成為十七大前省級黨委班子換屆的一大特色。 ■本報北京新聞中心記者 璋鑫
今年3月，中央組織部部長賀國強透露，地方黨委自今年開始換屆，今年下半年完成14個省，明年上半年完成剩下的17個省份。截至目前，河北、河南、江蘇、福建、山西、遼寧、安徽、湖南、雲南、江西、新疆、西藏、廣西、內蒙古14個省區均已選舉產生了新一屆省級黨委領導班子。這意味著十六屆六中全會後啟動的省級黨委大換屆，已經完成今年的預定任務，今年餘下的兩個多星期內，再不會出台新的省級調整。
明年完成17省區換屆
地方黨委的換屆選舉，是中共籌備明年十七大的重要環節之一。據悉，當選的省委書記、省長，通常可以躋身中央委員會，有權選舉中央政治局委員和中共總書記。
提名新設「318」紅線
觀察已完成換屆的14個省區黨委，有助於解讀十七大前整個省級黨委大換屆的共性規律。其中，省級黨政「一把手」、紀委書記和其他常委的提名年限可歸納為「3、1、8」紅線，即：黨政「一把手」提名年齡不能超過63歲；紀委書記的提名年齡不能超過61歲；其他黨委常委的提名年齡不能超過58歲。根據中央的任職年限規定，省級黨政「一把手」為65歲，紀委書記為63歲，其他常委為60歲。
從已完成換屆的14省區看，省級黨政「一把手」的提名年限均不超過63歲，這一點在中組部副部長王東明宣佈中央調整四川省委書記時就得到證實。王東明指出，「在四川省委換屆時，張學忠到不提名年齡限。」已卸任省委書記的張學忠1943年2月生，到明年四川省委換屆時，張學忠超過63歲年限。
此外，一些已完成黨委換屆的省份，在領導班子配備上呈現出「4、5、6」的三級梯次格局：「即40歲出頭、50歲開外、60歲左右」年齡梯次，形成老中青三代領導幹部合理搭配的班子格局。
據悉，中央對省級班子換屆的幹部年輕化方面有明確要求，省級黨委班子中50以及50歲以下的至少要有3名，45歲左右的至少要有1名。以江蘇省省委班子為例：在13位新當選常委中，50歲以下的有4人，其中常委楊衛澤年齡為44歲。
湖南周強 最年輕省長
不過，最具年齡優勢的要算湖南省代省長周強，他是目前省級政府正職中年齡最輕的，今年46歲，是目前中國最年輕的省長。
高官亦高知 3博士「一把手」
【本報北京新聞中心璋鑫19日電】在這輪省部級人事調整中，高官們的「博士、碩士、本科」的學歷背景漸成常態，已經不是新聞。
在現任的省委書記中，博士有3人，分別是遼寧省委書記李克強，法學學士、經濟學博士；吉林省委書記王峯，機械製造專業博士；江蘇省委書記李源潮，法學博士。具有碩士學位的則有7人：山西省委書記張寶順，經濟學碩士；湖南省委書記張春賢，管理學碩士；廣西區黨委書記劉奇葆，經濟學碩士；江西省委書記孟建柱，工學碩士，高級經濟師；上海市委代書記韓正，經濟學碩士，高級經濟師。新疆自治區黨委書記王樂泉，中央黨校研究生學歷；四川省委書記杜青林，也為碩士學位。
中央強調專業對口
此外，8個代省長均具有大學以上學歷，其中，有5名研究生學歷。
消息人士指出，中央重視領導幹部高學歷的同時，也強調學以致用，專業對口，如韓長賦先後在農業部和農業方面擔任領導，此次中央就專門派出他這樣一個農業方面的專家型官員，出任吉林、中國農業大省的行政一把手。而孫政才為北京市農林科學院農學博士，中央就安排他任職農業部。
換屆原則 先易後難
內地組織系統有關人士向內地媒體透露，地方省級黨委換屆時間，是由中央參照歷史慣例，遵循先易後難原則，通盤考慮而定的。
重用「團系」內情 易開展工作
【本報北京新聞中心記者文翰、璋鑫19日電】近期獲提升的領導中，有相當一部分都擁有共青團工作經歷，引起海內外廣泛關注。北京政情觀察家認為，在構建和諧社會提升為中共治國理政的大背景下，屬於社會組織工作範疇內的共青團官員獲得重用，符合中央社會建設新戰略的邏輯需要。
不少正省部級高官具有團系背景，如新一輪被調整升職的湖南代省長周強、團中央第一書記胡春華，以及本年度前一波次調整的升為陝西省代省長的袁純清；升任廣西自治區黨委書記的劉奇葆、出任全國政協副秘書長的楊崇匯，連同去年履新的司法部長吳愛英、山西省委書記張寶順等。獲得提升的副省部級官員中，有共青團工作經歷的更多。在14個完成換屆的省級黨委中，每省區的常委中差不多有至少2名有共青團工作經歷。
共青團易產清官
為何這麼多有共青團工作經歷的官員近來受到重用？共青團清水衙門易產清官之說，沒有實權逼出組織協調能力之說，凡此種種，不同專家有不同解讀，而另一種邏輯解讀應受到重視。
北京觀察家指出，按照歸類，共青團、工會、婦聯等機構均屬社會團體性質，納入社會工作範疇，例如屬於社會工作領域的志願者組織建設，就歸各地共青團管理協調。
在提出和諧社會理念後，中央要求領導班子和領導幹部要提高社會建設能力，六中全會在闡述這一問題時特別提及，要加強和改進黨對共青團、工會、婦聯等社會團體的領導，支持他們發揮聯繫群眾、服務群眾、教育群眾、維護群眾合法權益的作用。由此可見，具有共青團工作經歷的人，在管理社會事務、協調利益關係、開展群眾工作、建設社會工作隊伍等方面，有一定優勢。因此，在胡錦濤等中央提出構建和諧社會後，許多具有共青團工作經歷的官員仕途看好，存在某種邏輯合理性。
小資料：何謂「318」與「456」
「3、1、8」紅線，即：黨政「一把手」提名年齡不能超過63歲；紀委書記的提名年齡不能超過61歲；其他黨委常委的提名年齡不能超過58歲。根據中央的任職年限規定，省級黨政「一把手」為65歲，紀委書記為63歲，其他常委為60歲。
省級黨委在領導班子配備上呈現出「4、5、6」的三級梯次格局：「即40歲出頭（60年代出生）、50歲開外（50年代出生）、60歲左右（40年代出生）」年齡梯次，形成老中青三代領導幹部合理搭配的班子格局。
新近提拔省級「一把手」
海南省委書記 衛留成
四川省委書記 杜青林
吉林省委書記 王峯
上海市委代理書記 韓正
新近提拔省委及政府正職
上海市委代書記、市長 韓正
吉林代省長 韓長賦
貴州省委副書記、貴州代省長 林樹森
陝西代省長 袁純清
甘肅代省長 徐守盛
新近提拔部級領導
農業部黨組書記 孫政才
團中央第一書記 胡春華
|
放大圖片
