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2006年12月29日 星期五
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強積金功能仍需完善


http://paper.wenweipo.com   [2006-12-29]

 積金局完成強積金供款檢討,建議供款比率維持在5%不變,但供款上限由2萬元提高至3萬元,即每月供強積金的金額,由一千元調高至最多一千五百元。

 在經濟持續復甦和市民收入增加情況下,提高上限是適當時機,有助增加強積金的養老功能。政府亦應對此承擔責任,提供免稅優惠鼓勵自願提高強積金的供款水平。

 強積金自2000年12月推出以來,至今已有6年。當初不少市民質疑強積金成效,擔心供款不但可能無進賬,更會由於手續費等扣減而慘變負增長。幸強積金雖然出師不利,在2001年及2002年表現欠佳,但自2003年開始有正增長,若平均6年計算,每年可得約7%的回報,相當不俗。特別是近年經濟轉好,強積金基金價格穩步上揚,令參與計劃的香港打工階層一改冷淡態度。在經濟好轉及市民對強積金信心增加情況下,提高供款上限,可令數以十萬計的人,退休時所得的滾存強積金比現行制度明顯增多,增加了退休後的養老保障。

 本港人口老化加劇,養老問題成為嚴峻挑戰。目前,老人綜援屬於政府財政提供的養老安全網,強積金則屬於私營管理的僱主和僱員的退休供款計劃。政府應對強積金承擔更多責任。現在,任何超過月薪5%的強積金供款屬自願性供款,在稅務上並不能獲得扣除。但對許多市民來說,每月儲蓄月入5%,加上僱主供款5%,很難儲到足夠資金供退休後生活所需。政府應盡自己的責任,提供免稅優惠,鼓勵市民提高強積金的儲蓄水平,研究讓超過月薪5%的所有強積金供款免稅。市民儲蓄更多金錢,亦可減輕政府支付老人綜援的壓力,創造雙贏局面。(文匯社評)

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