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■中國農村近1.5億中小學生從今年元旦起,上學可全免學雜費。圖為甘南藏區的寄宿學校。 資料圖片
【本報訊】據《人民日報》海外版2日消息:中國農村近1.5億中小學生從今年元旦起,上學可全免學雜費,平均每個小學生年減負140元(人民幣,下同),初中生年減負180元,貧困寄宿生可減負500元。此外,由於目前各地對跨區域就讀的學生暫不列入免費對象,換言之,離開戶籍所在地農民工子女仍未能享受免除學雜費。
據教育部教育發展研究中心基礎室副主任汪明介紹,從2006年春季學期開始,免除農村義務教育階段中小學生學雜費工作率先在西部地區啟動。該項政策實施一年來已經使近5,000萬名農村中小學生直接受益。從2007年1月1日起,中國農村中小學生全部免收學雜費,此舉將惠及近1.5億名農村學童。免除學雜費後,平均每個小學生年減負140元,初中生年減負180元,貧困寄宿生可減負500元。
免除資金 中央地方按比例分擔
免除學雜費後學校的這部分資金如何補充?汪明說,根據《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》要求,免學雜費的資金由中央和地方按比例分擔,西部地區為8︰2,中部地區為6︰4。東部地區除直轄市外,按照財力狀況分省確定。關於免費提供教科書資金,中西部地區由中央全額承擔,東部地區由地方自行承擔。補助寄宿生生活費資金由地方承擔,補助對象、標準及方式由地方人民政府確定。
汪明介紹,截至2006年10月,中央財政已落實改革資金133億元,各地落實改革資金77億元。在「十一五」期間,中央與地方各級財政將累計新增農村義務教育經費約2,182億元,其中中央新增1,254億元、地方新增928億元,農村義務教育經費保障水平將得到全面提高。
減負學生 嚴禁學校變相收費
汪明認為,在全面免除農村義務教育學雜費的同時,必須對義務教育學校的其他收費予以規範。此外,免除學雜費之後,學校不得搞另外的變相收費,如向學生收費統一購買教學輔導材料和學具,不得要求學生統一購買校服、臥具等,而應鼓勵有條件的地方,採取政府購買的方式,向學生免費提供。
民工子弟 免費讀書或成空話
汪明介紹,目前各地對於免除學雜費對象的劃定是:本區域農業戶口(含城鎮農業戶口)在普通中小學(包括民辦學校)就讀的義務教育階段學生,一旦跨區域流動暫不列入免費對象。這意味著,農民工子女只要離開戶籍所在地,就失去了享受免除學雜費的資格。
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