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■湖州市副市長丁文賁侃侃而談。本報記者茅建興 攝
本報記者 朱薇 茅建興
——在港澳推10億美元32大項目
湖州港澳行即將啟航，湖州市副市長丁文賁接受本報專訪，思路清晰，侃侃而談，他表示，國家長三角地區區域「一核六帶」規劃的出台，未來五年通過加快杭湖寧沿線的發展，湖州必將成為長三角區域發展的一大嶄新亮點。「此次港澳行湖州不僅帶了10億美元32大項目獻港，還希望能找到戰略投資者，全方位為湖州出謀劃策。」
據悉港澳活動周期間，香港各界人士及在港企業客商約230人參加，而澳門商界及在澳企業客商約120人參加。湖州將推出32個重點招商項目，項目總投資額超過10億美元。32個重點項目涉及基礎設施建設、電子儀器、汽車配件、新型建材、旅遊開發、商貿物流等多個領域。丁文賁介紹說，這些項目中的單個項目規模都較大，總投資千萬美元以上的項目就有25個；項目的科技含量也較高，包括機械製造、信息產業、環保等多個行業，高科技項目佔項目總數的40%；另外，服務業項目較多，針對香港、澳門地區服務業較發達的特點，這次推出的商貿、物流、旅遊等服務業項目，佔了項目總數的50%。
「此次湖州推出的項目是實實在在的，項目不成熟不簽約，要保證成活率90%以上，縣、區都是『一把手』去。湖州市的國有企業還將在港找合作夥伴。」丁文賁笑著說。
歷年來，香港一直是湖州最主要的外資來源地。丁文賁坦言：「紡織、物流等產業香港都有來投資，而我們更希望能找到戰略投資者，尋找一些經濟實力強，擁有一定知識產權和專利以及在多領域全面的戰略投資者，可以全方位為湖州籌謀。」
湖州與香港、澳門的經貿交流也日趨緊密和繁榮。湖州目前2000多家外商，其中70%來自港資、華僑投資，一半以上是港資，每年的實到外資中港資也佔1/3。自1999年至2005年間，湖州市從香港進口貿易額由95萬美元，增至362萬美元；而出口額則由1964萬美元增至8770萬美元；出口澳門的貿易額也由28萬美元增至134萬美元。6年間，湖州市對香港的出口貿易總額達3.5億餘美元，對澳門的出口貿易總額也達779萬元；而從香港進口的貿易總額達2148萬美元。
長三角「一核六帶」為湖州崛起「挺腰桿」
湖州地處長三角的中心地帶，作為一個區域性中心城市和交通樞紐城市，是「接軌大上海、融入長三角」最早的城市之一，開放、合作的觀念深人人心，丁文賁說，湖州靠近上海，資源豐厚，企業90%走上海港出關。雖然外資銀行還未在湖州設立機構，外資銀行在湖州貸款發放每年超過100億元人民幣，湖州的經濟觸角早已遍及長三角。到目前為止，全市二成的內資引自長三角，三成的科技人才引自長三角，四成的農副產品銷往長三角，五成以上的遊客來自長三角。湖州越來越吸引海外投資者的關注。
在湖州人看來，他們的地理位置相當有趣而有利：東鄰上海、南接杭州，與無錫、蘇州隔湖相望，距離杭州70公里、上海150多公里、南京220公里。如今國家發改委正在編制《長江三角洲地區區域規劃綱要》等都對湖州加快發展、率先崛起、拓展長三角向中西部地區輻射帶動功能提出了新的要求，給湖州新一輪發展提供了難得的機遇。
「一核六帶」是規劃綱要中對長三角區域未來發展格局的簡稱。根據《規劃》，強化上海這個核心的同時，國家將優化提升滬寧、滬杭沿線發展帶，重點建設沿江發展帶、沿（杭州）灣發展帶，積極開發沿海發展帶，積極培育寧湖（湖州）杭發展帶，引導發展沿湖（太湖）生態服務帶。
「沿線、沿江、沿灣、沿海、沿邊、沿湖『六帶』，我們湖州是三帶環抱。」丁文賁興奮的說：「加上我們離核心城市上海僅150多公里，將來有了城際輕軌，僅是半個多小時的行程。向西部，進入欠發達地區，湖州是一個門戶城市。」
他對記者比劃著作了一個形象的說明：沿灣與沿湖像湖州的兩個翅膀，杭湖寧發展帶就好比湖州的腰桿。「一核六帶」進一步凸現了湖州的區位和生態優勢，強化了湖州的地位和作用，為我們更好地融入長三角創造了良好的發展環境。「隨著申、蘇、浙、皖線路的開通，沿線的南潯、湖州市、長興市的開發區都將得到快速的發展。」
工業結構「二三三」裝備製造成主角
開發區是湖州外商主要落戶地，每年80%以上的項目都落在經濟開發區。今年的實際到位外資81.7%也都在開發區。截至年底，全市5個省級開發區和吳興工業園區，完成新批項目149個，佔全市總數的62％，完成合同外資13.06億美元，佔全市總數的78％，高於全市平均進度17個百分點；完成實到外資5.42億美元，佔全市總數的82%，高於全市平均進度18個百分點。
丁文賁介紹說，未來五年，湖州將以「二三三」產業結構調整思路，「用高新技術改造提升紡織、建材兩個傳統支柱產業，做大做強金屬材料、機電製造和現代輕工三大特色優勢產業，培育發展生物醫藥、電子信息、環保節能三大高技術產業」。其中裝備製造業的發展將是湖州未來五年的重頭戲，是產業結構調整的主要方向。「我們將引進龍頭企業、延長產業鏈、加快產業集聚，使塊狀經濟增值。」
據統計，1－11月，湖州市已新批總投資3000萬美元以上項目共19個，累計合同外資4.51億美元。涉及高新技術產業的企業佔比達到12.5％；其中，醫藥、通信、計算機及其他電子設備製造領域外資投資明顯增多。如落戶在湖州開發區的高芯集成電路項目首期投資規模即達一億美元，主要生產8英吋、線寬0.25微米大規模集成電路芯片，這個項目填補了湖州市，乃至浙江省在芯片製作中的一項技術空白。此外，澳普蘭遊艇製造項目、湖州通祥毛皮項目、德清朝日啤酒項目等全球500強或全球有一定知名度的大集團也參與投資和合作。
談「多角戀愛」做好「軟服務」
土地是招商引資的關鍵，談到此，丁文賁表示說，在國家的可持續發展戰略下，實行宏觀調控，實質是倒避機制，這是要提高項目的投資密度與科技含量。「我們正在調查，這五年間，用了多少地引進了多少外資，今後我們招商，用的土地要減少，引進的外資要多，不僅要招商選資，還要談「多角戀愛」。」
他繼續說，今後的招商引資，我們要「多中選好，好中選優」，明年湖州的縣、區官員考核要大幅度的轉過來。如果過去數據考核是30分，質量是70分，那現在還要加大質量的考核。多引進大、好、高項目。
我們不僅要搞好基建，今後還將加快開發區平台建設，做好土地規劃和產業規劃，並抓緊開發區的擴容與規劃。如今我們正積極申報國家級出口加工區，多方籌措資金，加快平台建設。並且提供更多的「軟服務」。
如今在湖州，有為外商設立的投資「綠卡」，只要投資500萬美元以上就可持有這張綠卡，憑著這張卡，外商可以在子女入學、就醫等諸多方面享受優惠服務。
丁文賁笑著說，長三角地區將啟動一系列一體化工程，今年長三角的城市就將形成交通一卡通、形成大學生人才交流平台一體化以及政府信息的共享。這些是吸引外商的亮點呀。
外貿三轉變 人民幣可升值
對於「人民幣升值」，丁文賁表示，建議人民幣可以升值，但出口退稅不要下調太多。就湖州來看，外貿正出現了三個轉變，從配額地區為主逐步向配額和非配額地區轉變；配額商品為主向配額與非配額產品並重轉變；從低附加值到高附加值轉變。
今年以來，政策的變化對湖州的紡織出口影響較大。他表示說，湖州的紡織和服裝，過去幾年出口都是50%以上，今年紡織服裝下降到40%，今後紡織服裝出口比例要降到20%，在出口結構上，機電佔比將會多一些。而外企佔了40%的出口，民企佔有35%，流通公司只有25%。
在2003年，湖州的出口額是10億美元，2005年就是20億美元，2006年達到26.5億美元，年遞增在30%以上，2007年預計可達到40億美元。
目前湖州開闢的國際市場，美國、歐盟佔了30%，日本、香港也佔了30%，其餘還有出口到中東、澳洲等地，今後將開闢俄羅斯、非洲等地的市場。湖州還在美國硅谷、日本、韓國、香港等地設立了代表處。
「結構調整好了，人民幣升值壓力就可緩解」 丁文賁睿智的說。
丁文賁還認為，對外投資方面，湖州雖是不多，目前累計僅有1000多萬美元，但今年預計還將有40-50家企業要「走出去」， 目前湖州市已有4家投資香港，總投資額200多萬美元。勞務輸出，湖州輸出的中醫、護士都獲利不少，工程承包也做到了埃塞俄比亞。2006年，湖州憑其優美的風光和深厚的人文底蘊，吸引了14-15萬人次的入境遊客，07年可超20萬，未來五年將可超50萬人次。
「我們的錢都花在企業的心頭」，外經貿戰線多年的丁文賁深知企業所需，湖州每年拿出1600萬的外貿基金，在企業出口展銷上給於補貼，在企業的出口信用保險上給於支持。鼓勵高科技產品出口，鼓勵自主品牌產品出口，在反傾銷、公平貿易方面給於支持。此外開發區積極培育「孵化器」，每年培育幾十家企業，並通過手機為企業老闆提供及時的市場信息，幫助企業開拓國際市場。同時還將培養外貿的大戶，上億元的出口企業，湖州將培養幾十家，並促進企業的品牌培育，實施「一品一策」。
丁文賁笑著說，湖州的企業諾力機械就是一個成功的政府支持勝訴的反傾銷案例，諾力這家企業在初審失敗後，通過縣、市、省的支持，以企業自身的毅力，最終在終審中勝訴。成為中國首例初審失敗，終審成功的案例，商務部為此還專門開會。諾力機械花了300萬的官司，獲得節稅3000萬的效益，退出的市場又進去了，老總還隨著國家總理出訪，成為了世界知名的企業。
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