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■李華明 立法會議員
要全面保障供港食物安全，以下三個方向值得政府考慮：訂立進口食物監管法例，訂立蔬果農藥化學物殘餘標準，建立良好的食物追蹤管理制度。
近幾年，香港真是飽受食物安全事故之苦，從家禽至水產，從蔬菜至水果，從罐頭到茶葉，原來我們日常進食的東西，在在都可能含有過量或禁用農藥，甚至含有不應該使用的化學物。
因此，筆者認為，要全面保障供港食物安全，以下三個方向值得政府考慮：
訂立進口食物監管法例
按照目前本港食物安全的法例，對於各類型的食物的寬緊程度並不一致，甚至出現巨大差異。例如肉類、家禽及奶類食品，對來源證明、運輸方式都有詳細明確的規定。但是，對於魚類、蛋類、蔬果的監管，相對而言，卻是非常寬鬆。
就著魚類、蛋類及蔬果類食品，政府應訂立一些附屬法例，並設立進口商發牌制度，進行較明確的規管，令這些食品在進口及銷售，都能符合一定標準，而當這些食品出現質量問題，亦可有效追查。
訂立蔬果農藥化學物殘餘標準
目前香港監管食物安全的法例，並不完整，而且過時，香港法例第132章《公眾衛生及市政條例》的附例《食物內有害物質規例》只是規管了三十九種化學物質在食物中的最高殘餘量，但當中並不包括任何農藥。
現時，內地、新加坡、日本以至台灣等不論是以農為主，還是以進口為主的國家/地區，都有相關的法規規管農藥的使用情況，只是香港多年來輕視蔬果的農藥規管，才導致去年被綠色團體發現本港所售賣的蔬果存在濫用農藥的情況，不單發現常用的「毒死蜱」，更含有禁用的農藥「林丹」及「滴滴涕」。
筆者建議，政府可參考內地的標準，列明食物中農藥的最高殘留量，以使所有本港進口的蔬果，都可以符合國家標準。
食物追蹤機制
就著完善管理食物安全的事務，現時的各個國際組織都在提倡「從食物到餐桌」的安全食物鏈概念。世界衛生組織就提出了一個促進食品安全的指導原則，它指出享受更安全的食品是共同追求的最高目標，因此，從農場至餐桌每一環節的安全管理就相當重要，除政府須要有完整的食品安全法規外，也有賴農業、工商等相關機關，各自依據其所主管的法規落實執行，才可使食品業者遵循各種規定。所以，政府應考慮與內地協商，共同建立一套良好的源頭管理制度，要求業界在原料的生產及運銷必須有良好的規範，加工食品須建立品質管制及品質保證的措施，處理過程及加工技術必須適切，而且僱用的管理階層及作業人員必須訓練有素。當然，要有效達到目標，必須有賴有效的追蹤系統，那麼，當食物事故出現時，才可以追溯那個環節出現問題。
就以歐盟及鄰近的台灣為例，已建立起良好的食物追蹤管理制度。所以，筆者認為，特區政府應與內地合作，共同建立食物追蹤機制，確保所有內地的農產品都能從零售層面追查至生產農場，讓零售、批發、農場以至運輸都保存生產紀錄及貨源資料、及出售紀錄。當食物事故出現時，可有效確定是在那個環節出現問題，從而作出跟進及改善。
筆者希望，政府可以進一步重視食物安全，而且，不是只靠執行就可以令食品安全的標準提升，也要有一套整全的法規及良好的食品管理制度，才可以讓消費者吃得安心。(本欄每周三刊出)(文匯論壇)
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