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■去年下半年已有14省份完成省級黨委換屆，剩餘的17個省份將在今年上半年全部完成。圖為近日結束的廣西黨代會。
【本報北京新聞中心記者24日電】中共中央黨校的機關報《學習時報》最新一期刊發署名文章直言，現行黨內監督體制存在三大缺陷，並建議改革黨內監督體制，逐步實行紀委對同級黨委的監督。
該文指出，黨內監督實際上是以橫向同級領導為主，縱向上級為輔。各級紀委都是在同級黨委領導下開展工作，並主要是對同級黨委負責。在這樣的體制下，紀委很難有效地履行其監督同級黨政組織和領導成員的職責，主要存在三項不足(詳見列表)。
文章提出，在現階段，對黨內監督體制改革特別是如何處理黨委與紀委的關係問題上，大致可以有以下三種模式可供選擇：一是「垂直領導模式」。即省以下（含省）紀委由上級紀委垂直領導，由中央紀委統一領導，與地方完全獨立。二是「新雙重領導模式」。這種模式與現有的雙重領導模式不同，即從原來的以地方黨委領導為主，上級紀委對下級紀委主要實行業務領導改為以上級紀委領導為主，地方黨委領導為輔，特別是下級紀委的幹部人事均由上級紀委提名和任命。類似於目前紀委對派駐（出）紀檢機構的地位。三是「平行模式」。即將各級紀委與同級黨委平行設置，都由黨的代表大會選舉產生，並向黨的代表大會負責。紀委委員和黨委委員之間不相互兼職，紀委和黨委如有不同意見，可以把問題提交紀委和黨委的聯席會議或黨的代表大會解決。
文章認為，在目前情況下，比較可行的還是第二種模式。
而隨著社會的不斷進步，黨內外民主政治條件的進一步改善，再適時地由「新雙重領導模式」過渡到「平行模式」體制，才能徹底解決黨內監督中存在的問題。
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