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■第三屆泛珠盛會上，雲南提出架起一座「9+2」泛珠各方與東盟各國經貿合作、科技文化、友好交往的金橋。本報資料圖片
雲南省第八次黨代會提出了建設富裕、文明、開放、和諧雲南的全新構想。圍繞「開放雲南」發展藍圖，省委書記白恩培指出：要充分發揮區位優勢，以大開放帶動大發展，不斷拓展與國內外的交流合作，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局更加完善，成為西部最具「發展活力」和「投資吸引力」的省份之一。本報駐雲南記者 羅斯
一個外向型發展格局的繪就、拓展，往往對於地方對外開放進程具有至關重要的作用。雲南，在漸趨深入的「泛珠合作」和日益拓展的中國—東盟自貿區(CAFTA)建設中，找到了一把開啟與外部世界互動共贏的鑰匙。
02年11月，中國—東盟自貿區建設啟動之初，雲南即提出了「服務東盟、服務全國、發展雲南」的發展思路；
06年6月，在雲南舉行的第三屆泛珠三角區域合作盛會上，雲南進一步提出：架起一座橋，即搭建起「9+2」泛珠各方與東盟各國經貿合作、科技文化、友好交往的金橋；
07年伊始，位於兩大合作圈交匯點的雲南，外向型發展格局已清晰凸顯。「經過多年拓展，依托獨特區位構築起的雲南開放『潛力優勢』正轉變為『現實優勢』。」日前，雲南省政府經濟合作辦公室主任杜勇接受本報記者專訪時說。
中國連接東南亞的樞紐
日前，定位為中國西部國際門戶機場的昆明新機場，已經批准興建。截至1月初，新機場建設已全面完成沾昆鐵路複線新機場改線段徵地拆遷、管網線遷改任務和新機場徵地拆遷安置。杜勇表示，昆明新機場是「十一五」期間遷建的面向東南亞、南亞的樞紐機場，以該項目啟動建設為標誌，原來地處中國西南邊陲的雲南省，正逐漸發展成為擁有發達立體交通的重要樞紐，全面構建起通往東南亞、南亞的國際大通道。
「現實優勢」吸引港資淘金潮
雲南省德宏州三面與緬甸接壤，擁有2個國家一級口岸，2個二級口岸。隨著中國—東盟自由貿易區建設的提速，德宏06年啟動了「最佳環境」發展戰略。而正是看好這一輪廓初顯的「現實優勢」，源灝集團香港實業有限公司、香港萊茵哈特全球資產管理公司強勢進入在當地啟動「生態農業園區」合作項目。
雲南的發展離不開外來資本的參與，而外資也可以通過參與雲南建設及借道雲南走向東南亞、南亞國際市場。
杜勇表示，區域經濟一體化和資本流動的加快，為雲南吸引泛珠各合作方資本，參與中國—東盟自貿區建設奠定了基礎。雲南省經合辦的統計顯示，自02年起，雲南外來投資總量以年均70%的速度遞增。而在2006年，雲南新批外資項目201項，實際利用外資3.4億美元，增八成；全年簽訂省際合作項目1896項，其中泛珠8省區在雲南實施項目899個，到位資金116.37億元，同比增42.47%和43.68%。
港澳委員倡善用CEPA契機
「中國—東盟自由貿易區加快建設，以及泛亞鐵路、昆（明）曼（谷）公路的建設提速，使雲南獲得了空前的向東南亞、南亞實施拓展的空間。在『向南開放』的過程中，雲南省應抓住實施CEPA的機遇，進一步開展滇港澳合作。」雲南省港澳政協委員此前聯名提交了一份《關於實施CEPA的幾點建議》，最終以省政協港澳台僑和外事委員會名義形成提案提交給雲南高層。
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