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香港近年經濟持續復甦，金融市場更屢創新高；如何令普羅市民都能享受到經濟發展的成果，成為曾蔭權的一大要務。曾蔭權在他的首份施政報告中，率先成立由財政司司長唐英年率領的「扶貧委員會」，專責協調有關扶貧政策及推動落實以社區為本的扶貧工作。
「扶貧委員會」的設立可謂是曾蔭權政府針對處理貧富懸殊問題的標籤性政策，扶貧委員會建議為低收入人士提供「跨區工作交通津貼」，以吸引更多居住於偏遠地區的低收入人士往區外工作，同時政府亦在具體做法上作出讓步，使得有關交通津貼終在扶貧委員會達成共識。同時，「扶貧委員會」又提議設立「兒童發展基金」，以解決跨代貧窮。
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