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2007年2月3日 星期六
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第三屆特首選舉專輯之提升管治•當勞若當選 重組3司11局


http://paper.wenweipo.com   [2007-02-03]
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 【本報訊】(記者:葉傲冬、邱萍菲、曾少妍)競逐連任的特區行政長官曾蔭權承諾,為加強特區政府的施政能力,一旦當選後會檢討目前特區政府3司11局的分工,並進行改組。同時擴大政治任命制度,令更多官員肩負不斷增加的政治工作,而主要官員需更主動積極徵詢民意,提高政府決策透明度。

 曾蔭權昨日舉行政綱發布簡介會,共有400名選委會成員出席。會上,曾蔭權提出妥處「10大關係」,及興港「5大重點」。他說,在過去一年多,國家對香港關顧支持,特區政府齊心拚搏,市民努力向上,令香港重新煥發生機。唯面向未來,前路充滿機遇,亦滿佈挑戰,香港若不能跨上經濟和社會發展的新台階,勢將被各地的競爭對手超越。因此,「我承諾帶領特區政府,以超卓的執行力,推動香港發展向前。」

有效施政免港紛亂不休

 他坦言,自己再度角逐行政長官,「只覺責任更加重大」:「過去一年多的任期,使我深深感受到,在香港這個利益紛陳的大都會,行政長官要有效施政,殊非易事;若他稍有退縮之意,稍欠施政之力,香港就會紛亂不休,裹足不前。」而在邁向普選的過程中,「要重視制度的配套發展,尤應注視制度演變對政府施政效率的影響,避免因權力過份分散而癱瘓政府施政,拖慢經濟發展。」

 為加強施政能力,曾蔭權承諾,倘若當選,一定會檢討現時3司11局的分工,以提出配合未來5年施政重點的分工模式,令政策制訂及推行更具效率。同時,他會進行改革,包括在任期內落實擴大官員政治任命建議,令主要官員日後更主動積極徵詢民意、快速回應市民需要,提高政府決策的透明度和效率。

強政勵治以民意為依歸

 曾蔭權強調,「強政勵治」須以民意為依歸,政府決策需廣納民意,故他會要求官員在政策出台前廣泛徵詢民意,不能「閉門造車」。他還強調,尤其在特區逐步向民主體制過渡時,政府要更加透明和開放。

 在以市民利益為大前提下,改善行政立法長期緊張的關係是一個重要課題。曾蔭權提出,在政府決策前期,會盡早吸納議會內不同黨派的意見,而隨著區議會職能逐步提升,應強化民政事務專員在地方管治的角色。

冀成港進步政治力量

 他提到,香港人一直追求卓越,永不停步。回歸之前,部分香港人有一種心態,希望歷史凝固,時鐘停頓,只看到香港和國家的差異,看不到香港回歸後的機遇,這種保守思維,難免令香港停滯:「今日國家進步神速,香港面對周邊地區的競爭與挑戰。我要領導特區政府,成為香港的進步政治力量,勇於邁步向前,帶領香港走入新時代,將香港建設成一個具備多元文化、充滿創新活力、不斷向前發展的國際大都會。」

興港促經濟 曾推五主題

 【本報訊】曾蔭權指出,香港未來5年到了關鍵時刻:「若不能百尺竿頭,更進一步,恐怕就是逆水行舟,不進則退,被周邊地區逐漸拋離。」但在全球化的衝擊下,香港面對經濟轉型,社會浮現各種意見和利益的矛盾關係:「我認為要正確處理這些矛盾關係,香港才能踏上新台階,走向新時代。」因此,他提出未來5年必須妥善處理好的「10大關係」,從中歸納出以「進步」為主軸的5個施政重點。

 曾蔭權因應「10大問題」而歸納出的「5大重點」,包括「進步發展觀」、「創造就業助扶貧」、「提升生活質素」、「優化人口結構」及「推動民主發展」。

 他承諾,會在任內大力推動有助提升香港競爭力的基礎建設,帶動經濟發展,而在規劃城市建設、推進基建項目時,會透過更新文物保護政策,增撥資源,加強文物保護,更廣泛更深入諮詢社會各界意見,以顧及居民生活傳統和保護環境及具價值的文物及古蹟,並會積極維繫特區與中央緊密關係,在國家發展過程中抓住發展機遇,令香港成為國家金融中心,同時在一國兩制框架下,推動特區與國際的交流,爭辦大型國際會議,積極參與國際組織,令香港可完全發揮一國兩制的優勢。

 曾蔭權強調,政府會透過投資社會企業,以官、商、民三方合作模式,以社區為本,創造1萬份為期3年的工作,以增加年青人就業機會,並繼續投資教育,與大學合作培訓社會企業人才,促成商界參與協助培訓人才。

曾蔭權興港5大主題

 ■1.進步發展觀

 ■2.創造就業助扶貧

 ■3.提升生活質素

 ■4.優化人口結構

 ■5.推動民主發展

唐英年挺曾 獲邀定留任

 【本報上海新聞中心實習記者趙錚、記者畢方方2日電】力挺曾蔭權連任的財政司司長唐英年,並指若曾蔭權連任後邀請他繼續在特區政府工作,他將「非常樂意」。

 唐英年在此間接受傳媒訪問時重申,曾蔭權是第三屆特首的最合適人才,故他會給予全力支持。

 被問及曾蔭權曾否邀請他留任時,唐英年坦言,相信曾蔭權現在的首要目標,是集中精力將選舉做好,令選舉可以順利和成功地完成,「我是完全支持他這個想法的。」至於唐唐本人的首要目標,則是先做好本月28日公佈的財政預算案工作,以及預算案後的工作。

 不過,他補充,如果曾蔭權邀請他參與第3屆特區政府的管治班子,「我是會考慮的。」無疑他也會考慮家人是否支持、身體健康狀況及能力能否應付繁重的工作,但「若特首邀請我留任,我將會非常樂意。」

 至於他一旦留任,會擔任什麼崗位的工作,唐英年坦言,邀請甚麼人選加入管治班子是新特首的權力,而具體會繼任財政司司長或是改任政務司司長,亦應由特首提名,再由中央委任。

周一嶽稱曾最佳特首人選

 衛生福利及食物局局長周一嶽亦表示,會支持曾蔭權角逐連任行政長官。他強調,在與曾蔭權共事期間,認為他有領導能力,又能夠掌握現時香港面對的情況,處事態度認真,決斷能力強。他笑稱:「香港是需要這般強的領導人,曾蔭權是最佳的特首人選。」

 不過,周一嶽強調,不想評論會否考慮繼續擔任局長,表示要留一點空間讓候選人去選擇領導班子。

 周一嶽也不評論曾蔭權在政綱中所提及的加強醫療保障,只重申特區政府一直有在醫療融資方面做研究,會在6月前有結果。

王家英:分工清晰 提升管治

 【本報訊】對於曾蔭權提出將改組3司11局,香港中文大學亞太研究所研究副教授王家英認為,目前各政策局的工作範疇不一,出現部分局長工作量過重的情況,相信在改組拆局後可均衡各政策局的工作,令分工清晰,有助提升管治。

 王家英舉衛生福利及食物局局長為例,指他要處理3項重大範疇,根本難以兼顧:「市民每日都會見到(衛福局局長)周一嶽。這並非周做得不好,而是衛福局管轄的範疇太多,涉獵面太廣。」

 他認為,若未來各局長不需再「疲於奔命」,對特區政府的整體管治會有正面效果:「現在有局長給市民『無野做』感覺,這會影響政府形象。」故他相信在改組後,各局長都會有足夠的時間投入,相信可更有效解決問題。

曾蔭權促妥處十大關係

1.發展與保育

 ■加快政府基建投資,促進經濟可持續發展,並在規劃過程考慮環境與人文效益,將保護環境、保育文化的要求融入建設內

2.民主與管治

 ■在邁向普選同時要重視制度的配套發展,避免因權力過分分散而癱瘓政府施政、拖慢經濟發展。一方面推動民主發展,在管治方面改組三司十一局分工,提升政策制訂效率

3.行政與立法

 ■政府決策應盡早吸納議會內不同黨派的意見,政黨要以建設性態度提出政策建議

 ■官員需直接面對民意,決策更加開放及具透明度

4.權利與義務

 ■從「受助到自助」的理念出發,運用社會企業方式,在地區創造就業

5.貧與富

 ■致力促進基層自力救濟,大力投資教育,增加社會流動,協助草根市民脫貧

6.大企業與小市民

 ■牽頭推動經濟發展,讓私營企業有充分發展空間

 ■可適當運用公私合作(Public Private Partnership)方式,加快發展步伐

7.一國與兩制

 ■更積極推動與內地全方位交流,建立香港作為國家的國際金融中心地位,帶領港商北上拓展商機,引導內地企業多利用香港作跳板和國際接軌

8.中央與特區

 ■透過不同渠道促進與內地交流,提高市民對國家的認識,關心國家的發展,增強民族的自信自尊

 ■進一步令普通話普及,令兩文三語成為香港人應用嫻熟的語文

9.香港與國際

 ■繼續在經貿、社會文化等領域提升國際高層交往,爭取主辦大型會議

10.進步與停滯

 ■將香港建設成一個具備多元文化、充滿創新活力、不斷向前發展的國際大都會

 曾蔭權精句:在香港這個利益紛陳的大都會,行政長官要有效施政,殊非易事;若他稍有退縮之意,稍欠施政之力,香港就會紛亂不休,裹足不前。

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