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【本報北京新聞中心記者軼瑋3日電】今年7月1日起，外資旅行社的註冊資本將實行「國民待遇」，外界普遍擔心國內中小旅行社將因此被逐步淘汰出局。國家旅遊局相關官員2日就此向本報分析指出，外資的進駐必然促使國內中小旅行社重新「洗牌」，向專業化、小型零售化方向轉變。
水平分工致「小散亂弱」
該名官員表示，目前中國旅行社仍實行水平分工體系，即各旅行社基本從開發踩線到外聯接待全方位出擊，產品雷同，彼此之間基本不存在業務鏈接，抵銷了企業的實力。而國際旅行社普遍採取垂直分工體系，分為旅遊批發商、旅遊零售商和代理商，不同職責的旅行社只從事旅行社業務的一部分，並實行專業化管理。
該名官員亦指出，針對目前國內中小旅行社「小散亂弱」的現狀，外資的進駐將迫使旅遊市場進行重新「洗牌」，中小旅行社將朝著專業化、零售化方向發展，以進一步明確不同規模的旅行社的分工協作關係，提高旅遊企業運作效率。
一些中小旅行社有意採取聯盟方式，抗衡外資。對此，該官員說，「外資進駐對中小旅行社的生存構成一定壓力，他們短期也許會聯盟，但這只是暫時的過渡，這種聯盟也會因利益衝突而不斷分離。市場是分層的，中小旅行社應該轉換角色，如果成為規模較大的旅行社的『批發商』或直銷店，仍會有很大的發展空間，這亦是國際發展趨勢，應該冷靜對待，不要盲目排外。」
國旅籲冷靜對待外資進駐
此間有業內人士對此認為，外資進駐國內旅遊業的門坎雖日益降低，但據中國加入世貿組織時的規定，外資旅行社仍不准經營其最有優勢的出境遊，這多少對本地旅行社築起了一道「防火牆」。
據了解，2003年7月，國家旅遊局批准成立了中國第一家外商獨資旅行社，提前4年多兌現入世承諾，而今年1月中旬，國家旅遊局亦宣佈，自2007年7月1日起，中國將取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制，並對外資旅行社的註冊資本實行國民待遇。
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