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2007年2月28日 星期三
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中國政壇新星系列•江蘇書記整合三個世界 均富蘇南蘇北


http://www.wenweipo.com   [2007-02-28]
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本報駐南京記者 王蘇、沈婷

 現年56歲的江蘇省委書記李源潮,屬虎,卻頗有儒雅之氣。這當歸功於他所受到的教育 —— 從上海復旦大學數學系的高材生,到北京大學的經濟學碩士,再到中央黨校的法學博士,多重學術背景熏陶出來的官員,富有書卷氣也就理所當然了。而從政治光譜上看,李源潮兼有「紅色後代」和「團系出身」這兩個特別印記,加上高學歷、複合型人才,這樣的官員在中國省部級幹部中並不多見,其發展潛力不言而喻。

 2000年10月,李源潮從文化部副部長的位子平調江蘇,任江蘇省委副書記。兩年後,升任省委書記。江蘇是一個經濟文化均居國內領先地位的省份。在這樣的地方主政,是安於現狀吃老本,還是勵精圖治、銳意進取,帶動江蘇的發展更上層樓,是檢驗一個官員韜略、能力和境界的重要標準。李源潮對這個問題的回答,無疑是令人佩服的。

江蘇「不是最富,但求最和諧」

 出任省委書記後,李源潮首先把江蘇「九五」期間提出的「強省富民」的發展戰略,改為「富民強省」。看似只是顛倒了一下順序,卻反映了不同的執政理念:前者「以物為本」,後者則「以民為先」,目標是讓老百姓安居樂業,為和諧社會打基礎。

 對此,李源潮在會晤香港知名人士時曾借「太平紳士」一詞做出說明:「在座有太平紳士,可見太平之重要,只有太平才能發展得快」。而為了實現太平,就要保障社會公平。基於這樣的認識,李源潮說,江蘇「不是最富,但求最和諧」。顯然,這個提法不再僅僅以GDP增速為標準,而是堅持以人為本、落實科學發展觀的新發展思路。

 在此理念的指導下,江蘇近年來不但人均收入持續增長,而且城鄉差距、地區差距也在不斷縮小。理順了分配體制,民心民氣順了,社會矛盾和衝突自然也就減少了。國家統計局的調查顯示,江蘇人對社會治安的滿意度居全國首位,江蘇的教育、新農村建設等也在全國處領先水平。雖然目前江蘇的GDP總量在全國不是第一,但江蘇人的生活質量卻在快速提高。2005年10月,為期4天的國際人口與發展高官研修班在江蘇蘇州舉行。李源潮應邀為來自非洲地區19個國家的部長、國會議員以及非洲聯盟、人口與發展南南合作夥伴組織、國際計劃生育聯合會、日本家族計劃協力財團的代表介紹中國提出建設「和諧社會」的背景和內容,重點講述了和諧社會在江蘇的實踐,並輔以短片,一個多小時的演講,博得了全場熱烈的掌聲。這不僅因為李源潮的東道主身份,更因為江蘇近年來構建和諧社會方面取得的巨大成功。

 長期以來,人們戲稱江蘇有「三個世界」:蘇南經濟發達,富居天下,屬「第一世界」;蘇中雖不如蘇南,但經濟發展也不算落後,屬「第二世界」;而蘇北則由於歷史和地理原因,經濟發展嚴重滯後,屬「第三世界」。「一省三世界」的局面,不僅嚴重影響江蘇的外部形象,也帶來許多經濟和社會問題。

蘇北經濟增幅 去年首超蘇南

 李源潮主政後,下決心改變這一狀況。為此,他多次到蘇北考察調研。在掌握大量一線情況的基礎上,省裡先後出台了一系列向蘇北傾斜的優惠政策。2005年3月和5月,省政府先後制定了振興蘇北和加強東隴海線產業帶建設的戰略部署,江蘇的「十一五」規劃也加大了對蘇北的支持力度,在產業、財政、科技和勞動力四個方面實現由蘇南向蘇北的「四個轉移」。

 一系列的政策和舉措,大大縮小了蘇北與蘇南的差距。2006年,蘇北城鎮固定資產投資、財政一般預算收入、實際到帳註冊外資、出口總額等主要經濟指標的增幅,首次超過蘇中、蘇南,一個嶄新的蘇北呼之欲出。

創評議機制 炒「醉官」庸吏

 本報記者聽到江蘇官員對李書記的普遍評價,是平時溫文爾雅,待人接物非常謙和,富有親近感,但如果遇到違法亂紀的事,李源潮的鐵腕特色就會毫不含糊地顯露出來。

 2001年,李源潮還在江蘇省副書記兼南京市委書記任上。市政公用局局長醉酒後惹下事端,在群眾中造成極其惡劣的影響。李源潮得知後,從重從嚴地處理了這位官員。

整飭吏治贏民心

 其後,李源潮又在南京首創「萬人評議機關」活動,把公眾監督制度化,並以此作為考核幹部的重要標準。當年南京市委根據評議結果,提請市人大免去了排在末位的房地產管理局和市容管理局的兩位負責人。一時間南京上下為之一震,政風大變。

 就任省委書記後,李源潮開始著手整肅江蘇官場,把「萬人評議」向全省推廣。2005年的第一個工作日,江蘇省委省政府召開「省級機關作風建設大會」。會上,李源潮歷數機關通病,並限令整改。不過,李源潮在鐵腕治吏的同時,對自己的要求也從不含糊。正是在這次大會上,李源潮也做出了自我批評:「有省級機關的同志批評我說:『李書記上任兩年多了,還沒到我們單位來過一趟』。這個意見提得好,我這幾天就要安排時間,到這個單位看看。」

 經過一系列的整改措施,群眾對省機關工作作風的滿意度大大提高。

初中團幹部 復旦三好生

 李源潮還在中學時代就表現出良好的個人天賦。上初中時,他就擔任團幹部。然而,「文革」的到來卻使這位天資少年倍受摧殘,因為受身居高官的父母牽連以及對抗造反派,李源潮被列為「黑五類」子女,遭抄家、關押、毆打。1968年,在上山下鄉潮中,他到蘇北農場當農工。「四人幫」倒台後,李家才得以平反。

 經過一番苦讀,李源潮順利通過高考,成為文革後的第一代大學生。在復旦大學數學系讀書期間,李源潮連續四年獲得「三好學生」稱號。

早嚐坎坷 體察民情

 或許是因為早年的坎坷經歷,李源潮對弱勢社群有一種天然的同情心和親近感。曾經連續四年的除夕,李源潮都來到南京市六合區錢倉村,與村民一起過年。親眼見證農民的生活年年提高,李源潮深有感觸地說,「農民的日子一年年好起來,這是讓我最高興的事。」

書記語錄:

 「小康不小康,關鍵要看人民群眾認可的程度,群眾認可要比統計局的數字更重要,更有說服力。」

 「逢年過節官員最易『犯事』。機關幹部特別是領導幹部,要嚴格遵守中央和省委關於廉潔自律的規定,不該去的地方堅決不去,不該拿的東西堅決不拿,過一個廉潔自律、問心無愧、夜半敲門心不驚的節日。」

李源潮簡歷

 ★1950年11月:出生,江蘇漣水人。

 ★1982年:畢業於上海復旦大學數學系。

 ★1986年:獲北京大學經濟管理碩士學位。

 ★1998年:獲中央黨校法學博士學位。

 ★1983年:任共青團中央書記處書記,全國青聯副主席。

 ★1993年5月-1996年3月:任國務院新聞辦公室副主任。

 ★1996年3月-2000年10月:任文化部副部長

 ★2000年10月:任中共江蘇省委常委、副書記。

 ★2001年10月:任中共江蘇省南京市委書記。

 ★2002年12月:任中共江蘇省委書記。

 ★2003年2月:當選江蘇省人大常委會主任。

 ★2006年11月12日:連任江蘇省委書記。

 ★中共第十六屆中央候補委員,第七屆全國政協常委,第八、九屆全國政協委員。

書記關鍵詞:和諧江蘇

 2005年10月,李源潮出席在蘇州舉行的「國際人口與發展」高官研修班,並作「構建和諧社會在江蘇」的主題演講,贏得全場多次掌聲。江蘇構建和諧社會的一大特色和經驗在於,盡可能將和諧社會的各項指標量化,堅決杜絕空喊口號的惡習。早在2003年,江蘇就制訂了四大類18項25小項的目標值,既包括地區人均生產總值、農村居民純收入、城鎮居民人均收入等經濟指標外,亦包括城市登記失業率、恩格爾系數等反映財富分配均勻度的指標,以及城市綠化覆蓋率、環境品質、村民依法自治率等其他指標。國家統計局的統計顯示,江蘇人對社會治安的滿意度居全國之首。

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